L’initiative d’allégement de la dette multilatérale

ICHE TECHNIQUE

L’initiative d’allégement de la dette multilatérale

le 26 juin 2012

L’initiative d’allégement de la dette multilatérale (IADM) vise l’annulation intégrale des créances admissibles de trois institutions multilatérales sur un ensemble de pays à faible revenu, afin d’aider ces pays à progresser sur la voie des objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) des Nations Unies, dont le but essentiel est de réduire de moitié, à l’horizon 2015, le nombre de personnes vivant dans la pauvreté.

Allégement de la dette au service de la lutte contre la pauvreté

En juin 2005, le Groupe des 8 (G-8) grands pays industrialisés a proposé que trois institutions multilatérales — FMI, Association internationale de développement (IDA) de la Banque mondiale et Fonds africain de développement (FAfD) — annulent la totalité de leurs créances sur les pays qui ont atteint ou vont atteindre le point d’achèvement — stade auquel un pays devient admissible à un allègement de dette complet et irrévocable — au titre de l’initiative renforcée en faveur des pays pauvres très endettés (Initiative PPTE) menée conjointement par le FMI et la Banque mondiale.

L’initiative PPTE supposait une action concertée des organisations multilatérales et des États pour ramener à un niveau supportable la charge de la dette extérieure des pays pauvres les plus endettés. L’IADM va plus loin, car elle vise à effacer complètement la dette de ces pays afin de libérer davantage de ressources pour les aider à atteindre les OMD. À la différence de l’initiative PPTE, l’IADM n’envisage pas parallèlement l’annulation des créances des créanciers bilatéraux publics ou privés, ni d’autres institutions multilatérales que le FMI, l’IDA et le FAfD. Cependant, début 2007, la Banque interaméricaine de développement a aussi décidé d’effacer de la même manière ses créances sur cinq PPTE des Amériques.

Bilan de la lutte contre la pauvreté

Tous les pays qui atteignent le point d’achèvement au titre de l’initiative renforcée en faveur des PPTE et ceux dont le revenu par habitant est inférieur à 380 dollars EU et qui ont encore une dette envers le FMI à la fin 2004 sont admissibles au bénéfice de l’initiative IADM. Pour pouvoir bénéficier de cet allégement, ces pays sont tenus, en vertu d’une décision du Conseil d’administration du FMI, d’être à jour au titre de leurs obligations envers le FMI et de présenter un bilan satisfaisant dans les trois domaines suivants :

• politique macroéconomique;

• mise en œuvre d’une stratégie de réduction de la pauvreté;

• gestion des dépenses publiques

La liste des pays admissibles figure au tableau 1, qui donne aussi la liste des 33 PPTE et des deux pays n'ayant pas le statut de PPTE qui ont déjà reçu un allégement de la dette au titre de l'IADM.

Le FMI finance l’allègement de la dette

Bien que l’IADM soit une initiative commune de plusieurs institutions financières internationales, la décision d’octroi d’un allégement de dette relève en définitive de la responsabilité distincte de chaque institution, et le champ et les modalités d’application peuvent varier de l’une à l’autre. Le Conseil d’administration, lorsqu’il a décidé de donner suite à l’IADM, a adapté la proposition initiale du G-8 aux règles propres au FMI, qui exigent que l’utilisation des ressources de l’institution respecte le principe de l’uniformité de traitement de tous les pays membres. Il a donc été décidé que tous les pays dont le revenu par habitant est égal ou inférieur à 380 $ par an (PPTE ou non PPTE) bénéficieront au titre de l’IADM d’un allégement de dettes financé sur les ressources propres du FMI, par le biais du Compte IADM-I. Les PPTE dont le revenu par habitant est supérieur à 380 dollars EU par an bénéficieront au titre de l’IADM d’un allégement de dettes financé par des contributions bilatérales administrées par le FMI par le biais du Compte IADM-II.

L’allégement au titre de l’IADM concerne la totalité des créances détenues par le FMI à la fin de 2004 qui restent en cours à la date à laquelle le pays est déclaré admissible à cet allégement. Aucune disposition ne prévoit l’allégement des dettes contractées après le 1^er janvier 2005.

L’allègement de la dette fourni aux pays se chiffre en milliards

Au 30 juin 2012, le coût total de la participation du FMI à l'allégement de la dette au titre de l'IADM est estimé à environ 3,4 milliards de dollars en termes nominaux. Par ailleurs, le 30 juin 2010, le FMI a accordé au Libéria un allégement de dette au-delà de l'initiative PPTE d'un montant de 172 millions de dollars.

Par ailleurs, le coût de l’allégement de dette accordé au Libéria — au titre tant de l’initiative PPTE que de l’assistance fournie au-delà de cette initiative — a été estimé à son point de décision à 530 millions de DTS (867 millions de $) et sera financé par des contributions bilatérales.

Le G-8 s’est engagé à faire en sorte que la remise de la dette n’empêche pas les trois institutions multilatérales de continuer à apporter leur concours financier aux pays à faible revenu ni ne compromette leur intégrité financière d’ensemble. Dans ce contexte, le G-8 a fourni au FMI un surcroît de contributions aux fins de bonification pour un montant de 100 millions de DTS, en VAN à fin 2005, pour permettre à l’institution d’accorder des prêts FRPC-PCE à la suite de l’IADM. Des apports supplémentaires seront aussi nécessaires pour couvrir le coût des allégements au titre de l’initiative PPTE et de l’IADM en faveur des nouveaux PPTE recensés et des pays ayant des arriérés de longue date envers le FMI. Dans ce contexte, le G-8 s’est engagé à ce que les bailleurs de fonds fournissent les ressources supplémentaires requises pour effacer l’intégralité des dettes de ces pays..

Suivi et contrôle

Le FMI et la Banque mondiale coopèrent étroitement à la mise en œuvre et au suivi de l’IADM, s’agissant notamment de la vérification de l’admissibilité des pays à un allégement au titre de cette initiative et du suivi des dépenses liées aux OMD après l’annulation des dettes. Le premier rapport d’avancement sur la mise en œuvre de l’IADM par le FMI a été soumis en avril 2006 au Conseil d’administration du FMI. Les rapports suivants ont été établis en accord avec la Banque mondiale et intégrés au rapport périodique d’avancement de l’initiative conjointe du FMI et de la Banque mondiale en faveur des PPTE. Le cinquième rapport a été publié en septembre 2009.

Tableau 1. Champ d’application de l’IADM
	Admissibilité au titre du compte de fiducie IADM-I (revenu par habitant égal ou inférieur à 380 dollars)	Admissibilité au titre du compte de fiducie IADM-II (revenu par habitant supérieur à 380 dollars)
Pays ayant bénéficié de l’IADM en date de fin juin 2012
33 PPTE ayant atteint le point d’achèvement au titre de l’initiative renforcée en faveur des PPTE	Afghanistan, Burkina Faso, Burundi, Éthiopie, Gambie, Ghana, Guinée-Bissau, Libéria, Madagascar, Malawi, Mali, Mozambique, Niger, Ouganda, République Centrafricaine, République démocratique du Congo, Rwanda, São Tomé-et-Principe, Sierra Leone, Tanzanie et Togo.	Bénin, Bolivie, Cameroun, Côte d’Ivoire, Guyana, Haïti, Honduras, Mauritanie, Nicaragua, République du Congo, Sénégal, Zambie
2 pays n’ayant pas le statut de PPTE, dont le revenu par habitant est inférieur à 380 dollars et qui ont des arriérés de paiement envers le FMI	Cambodge, Tadjikistan
Pays qui seront admis à bénéficier de l’IADM lorsqu’ils atteindront le point d’achèvement de l’initiative PPTE renforcée
3 pays qui ont atteint le point de décision au titre de l’initiative PPTE renforcée	Tchad	Comores, Guinée
3 autres pays pourraient demander à être admis à bénéficier d'un allégement de dette au titre de l'initiative PPTE. Ils satisfont aux critères relatifs au revenu et à l'endettement sur la base des données de fin 2004 et fin 2010.	Érythrée	Soudan
	Des données précises sur le revenu par habitant de la Somalie ne sont pas disponibles à ce stade.

Côte d'Ivoire obtient un allègement de sa dette de plus de 4 milliards de dollars

Dernière mise à jour : 27/06/2012 à 07:59

Le siège du FMI à Washington

La Banque mondiale et le Fonds monétaire international (FMI) ont annoncé mardi avoir approuvé un allégement de la dette de la Côte d'Ivoire de plus de 4 milliards de dollars.

Le pays bénéficiera d'"un allégement de 3,1 milliards de dollars au titre de l'initiative en faveur des pays pauvres très endettés (PPTE)" et d'"un allégement de 1,3 milliard de dollars" au titre d'un mécanisme complémentaire, l'IADM, indiquent les deux institutions dans un communiqué.

Toutes deux ont établi que le pays avait "accompli des progrès satisfaisants en ce qui concerne les conditions requises pour atteindre le point d'achèvement de l'initiative PPTE, stade auquel l'allégement de dette devient irrévocable et le pays commence à bénéficier" de l'IADM (Initiative d'allégement de la dette multilatérale), ajoute le texte.

Le communiqué précise que l'allègement dont bénéficie la Côte d'Ivoire au titre de l'initiative PPTE "représente une réduction de 24% de la dette extérieure du pays".

"Sur la réduction de 3,1 milliards de dollars de l'encours de la dette au titre de l'initiative PPTE, 23% proviennent de créanciers multilatéraux, 43% de créanciers bilatéraux membres du Club de Paris et le solde d'autres créanciers bilatéraux et commerciaux", indiquent le Fonds et la Banque.

"Au titre de l'IADM, l'IDA, l'organisme de la Banque mondiale pour les pays les plus pauvres, fournira 1,1 milliard de dollars supplémentaires (en valeur actuelle de fin 2011) avec l'annulation de presque tous ses crédits qui subsistent après allégement PPTE", ajoutent les deux organisations basées à Washington.

La Banque africaine de développement accordera, elle, "un allégement de dette de 156,2 millions de dollars (en valeur actuelle de fin 2011), annulant presque toutes les obligations de remboursement du pays envers elle", sachant qu'il ne reste plus aucun prêt du FMI à la Côte d'Ivoire admissible à une réduction au titre de l'IADM.

L'initiative PPTE a été lancée en 1996 afin d'aider les pays les plus pauvres et les plus endettés, essentiellement africains, à réduire la charge que le surendettement fait peser sur leur croissance économique.

La Côte d'Ivoire est le trente-troisième pays à obtenir un allégement de dette irrévocable dans ce cadre. Elle avait atteint un premier allégement, dit intérimaire, en 2009.

L'IADM a été créée en 2005 afin de permettre aux pays bénéficiaires de dégager des ressources supplémentaires pour les aider à atteindre les objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), fixés par les Nations unies.

Le FMI note que "même si le service de la dette exigible à moyen terme augmentera" pour la Côte d'Ivoire, du fait de la restructuration de la dette entraînée par l'allégement accordé, celle-ci "contribuera aussi à mobiliser une aide supplémentaire de la part de donateurs et d'investisseurs potentiels".

Il prévient qu'"il restera indispensable d'appliquer une gestion macroéconomique judicieuse pour concrétiser le potentiel de croissance énorme du pays et rendre sa population prospère, tout en préservant la viabilité de la dette".

La Cote D'Ivoire se felicite d'etre parmi les pays pauvres tres endettes

ICHE TECHNIQUE

Allégement de la dette au titre de l'initiative en faveur des pays pauvres très endettés (PPTE)

le 26 juin 2012

L'approche globale de la réduction de la dette adoptée conjointement par le FMI et la Banque mondiale a été conçue pour assurer qu'aucun pays pauvre n'est confronté à une charge d'endettement qu'il ne peut gérer. À ce jour, des montages de réduction de la dette au titre de l'initiative PPTE ont été approuvés en faveur de 36 pays, dont 30 en Afrique, assurant un allégement de 76 milliards de dollars EU du service de leur dette au fil des ans. Trois autres pays sont admissibles à l'assistance au titre de l'initiative PTTE.

La réduction de la dette, clé de la réduction de la pauvreté

Le FMI et la Banque mondiale ont lancé l’initiative PPTE en 1996 afin d'assurer qu'aucun pays n’est confronté à une charge d'endettement qu’il ne peut gérer. Depuis lors, la communauté financière internationale, y compris les institutions multilatérales et les autorités nationales, ont œuvré en vue de ramener à un niveau soutenable la charge de l'endettement extérieur des pays pauvres les plus lourdement endettés.   

Un examen exhaustif de l'initiative en 1999 a permis au FMI d'octroyer plus rapidement un allégement plus substantiel à un plus grand nombre de pays et de renforcer les liens entre l'allégement de la dette, la réduction de la pauvreté et la politique sociale.   

En 2005, en vue d'accélérer les progrès vers la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) des Nations Unies, l’initiative PPTE a été complétée par l’initiative d’allégement de la dette multilatérale (IADM). L’IADM prévoit l’allégement de la totalité des dettes admissibles par trois institutions multilatérales — le FMI, la Banque mondiale et le Fonds africain de développement (FAD) — pour les pays parvenus au bout du processus de l'initiative PPTE. En 2007, la Banque interaméricaine de développement (BID) a elle aussi décidé d'accorder un allégement de dette supplémentaire (« au-delà de l'initiative PPTE ») à cinq PPTE de l'Hémisphère occidental.

Processus en deux étapes

Les pays doivent satisfaire à certains critères, s’engager à réduire la pauvreté par des réformes et établir de bons antécédents au fil du temps. Au stade initial, le FMI et la Banque mondiale offrent un allégement intérimaire de la dette et, lorsque le pays a respecté ses engagements, un allégement intégral de sa dette.

Première étape : point de décision. Pour bénéficier d'une assistance au titre de l'initiative PPTE, un pays doit satisfaire aux quatre conditions suivantes :  

1. être admissible à emprunter auprès de l'Agence internationale de développement de la Banque mondiale, qui octroie des prêts sans intérêts et des dons aux pays les plus pauvres du monde et auprès du FMI, par le biais du fonds fiduciaire pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance, qui offre des prêts à des taux bonifiés aux pays à faible revenu.
2. faire face à une charge d’endettement insoutenable, à laquelle ils ne peuvent s’attaquer au moyen des mécanismes d’allégement de la dette traditionnels.
3. donner la preuve qu’il a procédé à des réformes et mené une politique économique avisée dans le cadre de programmes appuyés par le FMI et la Banque mondiale.
4. avoir élaboré un document de stratégie pour la réduction de la pauvreté (DSRP) suivant un vaste processus participatif au niveau national.

Lorsqu’un pays a rempli ces quatre critères ou suffisamment progressé dans l’observation de ces derniers, les Conseils d’administration du FMI et de la Banque mondiale décident officiellement de son admissibilité à l’allégement de la dette et la communauté internationale s’engage à ramener la dette à un niveau jugé soutenable. La première étape de l’initiative PPTE est ce qui est appelé le point de décision. Lorsque le pays atteint ce point, il peut immédiatement commencer à recevoir un allégement intérimaire du service de sa dette qui est exigible.  

Deuxième étape : point d’achèvement.  Afin de recevoir la réduction intégrale et irrévocable de sa dette au titre de l’initiative PPTE, le pays doit :  

1. continuer de donner la preuve de bonnes performances dans le cadre de programmes soutenus par des prêts du FMI et de la Banque mondiale. 
2. exécuter de manière satisfaisante les grandes réformes convenues au point de décision.
3. adopter et mettre en œuvre pendant un an au moins son DSRP.   

Lorsqu’un pays a satisfait à ces critères, il peut atteindre le point d’achèvement, ce qui lui permet de recevoir l’intégralité de l’allégement de la dette promis au point de décision.  

Pays bénéficiant d’un allégement de la dette. Sur les 39 pays qui sont admissibles ou peuvent être admissibles à une assistance au titre de l'initiative PPTE, 33 bénéficient d'un allègement intégral de leur dette de la part du FMI et d'autres créanciers après être parvenus au point d'achèvement. Trois pays sont arrivés au point de décision et certains d'entre eux reçoivent un allégement intérimaire. Trois autres pays, jugés potentiellement admissibles à l'initiative PPTE, n'ont pas encore atteint le point de décision.  

L’allégement de la dette libère des ressources pour les dépenses sociales

L’allégement de la dette s’inscrit dans un effort beaucoup plus vaste recouvrant les flux d’aide, dont l’objet est de satisfaire les besoins de développement des pays à faible revenu et d’assurer que la dette reste durablement soutenable. Pour que la réduction de la dette ait un effet tangible sur la pauvreté, les ressources additionnelles doivent être consacrées à des programmes qui bénéficient aux pauvres.

Doper les dépenses sociales. Avant l’initiative PPTE, les pays admissibles dépensaient en moyenne légèrement plus pour le service de la dette que pour la santé et l’éducation combinées. Aujourd’hui, ils ont nettement relevé les dépenses consacrées à la santé, à l’éducation et à d’autres services sociaux. En moyenne, ces dépenses représentent six fois le montant des paiements au titre du service de la dette.

Réduire le service de la dette. Pour les 36 pays qui bénéficient d’un allégement de la dette, les paiements au titre du service de la dette ont diminué en moyenne d’environ 2 points de pourcentage du PIB entre 2001 et 2010. La charge de leur dette devrait être réduite d’environ 90% après allégement total (y compris au titre de l’IADM).  

Améliorer la gestion du service de la dette.  L’allégement de la dette a sensiblement amélioré la situation d’endettement des pays qui ont dépassé le-point d’achèvement, ramenant leurs indicateurs de la dette au-dessous de ceux des autres PPTE et des non-PPTE. Cependant, nombre d’entre eux restent vulnérables aux chocs, en particulier ceux qui affectent leurs exportations, comme observé durant la récente crise économique mondiale. Pour réduire leurs vulnérabilités d’endettement de manière décisive, les pays doivent mener une politique d’emprunt prudente et améliorer leur gestion de la dette publique. 

Allégement de la dette du FMI complété par d’autres sources

Environ 45 % du financement proviennent du FMI et d’autres institutions multilatérales et le reste de créanciers bilatéraux.
 
Le coût total de l’aide aux 39 pays qui ont été déclarés admissibles ou potentiellement admissibles à l’allégement de la dette au titre de l’initiative PPTE est estimé à environ 76 milliards de dollars EU en valeur actualisée nette à la fin de 2010.

Le FMI finance sa contribution essentiellement par les revenus de placement du produit des ventes d’or hors marché en 1999 qui ont été déposés au fonds fiduciaire RPC-PPTE. Des contributions additionnelles ont été apportées à ce fonds par les pays membres.    

Les ressources du fonds sont aujourd’hui insuffisantes pour financer le coût de l’allégement de la dette pour tous les pays qui satisfont aux conditions initiales de l’allégement et atteignent le point de décision. La raison en est que le coût de l’allégement de la dette du Soudan et de la Somalie, ainsi que des autres pays qui ont rejoint l’initiative après 2006, n’a pas été inclus dans le plan de financement d’origine. Si ces pays progressaient vers le point de décision, il serait urgent de mobiliser des ressources.

Les tâches qui restent à accomplir

Nombre de pays parmi les six qui n'ont pas encore respecté la totalité des conditions d'un allégement complet de la dette se trouvent confrontés à des tâches similaires, notamment préserver la paix et la stabilité et améliorer la gouvernance et la prestation des services de base. Pour s'acquitter de ces tâches, ces pays devront s'employer sans relâche à renforcer leurs politiques et leurs institutions et recevoir une aide de la communauté internationale.

Il faut aussi veiller à ce que les pays admissibles obtiennent un allégement intégral de leur dette de la part de tous leurs créanciers. Bien que les plus gros créanciers (la Banque mondiale, la Banque africaine de développement, le FMI, la Banque interaméricaine de développement et tous les créanciers du Club de Paris) aient accordé toute leur part de l’allégement de dette prévu dans le cadre de l’initiative PPTE, et même au-delà, d’autres sont à la traîne. Les petites institutions multilatérales, les créanciers bilatéraux officiels non membres du Club de Paris et les créanciers commerciaux, qui représentent ensemble environ 25 % du total des coûts de l’initiative PPTE, n’ont fourni jusqu’à présent qu’une petite partie de l’allégement attendu de leur part.

Les créanciers bilatéraux non membres du Club de Paris ont accordé dans l’ensemble environ 40 % de leur part de l’allégement au titre de l’initiative PPTE, mais environ un tiers d’entre eux n’ont accordé aucun allégement. Des progrès ont été observés à cet égard au cours de l’année écoulée, mais ils restent décevants.  

L’allégement de la dette accordé par les créanciers commerciaux a  sensiblement augmenté ces dernières années, avec quelques grosses opérations appuyées par les opérations de rachat de la facilité de réduction de la dette de l’IDA. Quelques créanciers commerciaux ont entamé des poursuites contre des PPTE, ce qui remet fortement en question, sur le plan juridique, le partage des charges entre tous les créanciers, notamment les institutions multilatérales. Le nombre de poursuites engagées contre des PPTE a diminué ces dernières années, mais s’est stabilisé au cours de l’année écoulée.  

Compte tenu de la nature volontaire de la participation des créanciers à l’initiative PPTE, le FMI et la Banque mondiale continueront de recourir à la persuasion morale pour encourager les créanciers à y participer et à assumer pleinement leur part de l’allégement au titre de cette initiative.  

Le FMI et la Banque mondiale continueront également à améliorer leur capacité de suivi de l’allégement fourni au titre de l’initiative. Le FMI continuera d’aborder les questions liées à la participation à l’initiative PPTE dans le cadre de ses consultations régulières avec les pays créanciers et de ses autres missions dans ces pays.

Liste des pays qui ont rempli les conditions requises pour bénéficier de l'aide au titre de l'initiative PPTE, qui y sont admissibles ou potentiellement admissibles et souhaitent peut-être recevoir cette aide (en juin 2012)

Pays ayant dépassé le point d’achèvement (33)
Afghanistan Bénin Bolivie  Burkina Faso Burundi Cameroun République centrafricaine République du Congo République dém. du Congo Côte d’Ivoire Éthiopie	Gambie Ghana Guinée-Bissau Guyana Haïti  Honduras Libéria Madagascar Malawi Mali Mauritanie	Mozambique Nicaragua Niger Ouganda Rwanda São Tomé-et-Principe  Sénégal Sierra Leone Tanzanie Togo Zambie
Pays en phase intérimaire (entre les points de décision et d’achèvement) (3)
Comores	Guinée	Tchad
Pays n’ayant pas atteint le point de décision (3)
Érythrée	Somalie	Soudan

Interview Kader Doumbia : Tiken Djah Fakoly a été témoin des crimes commis par Soro Guillaume

Kader Doumbia.

Le 15 juin 2012 par IVOIREBUSINESS - Plusieurs mois après l’assassinat du sergent chef Ibrahim Coulibaly, ses partisans ont décidé de saisir la Cour pénale internationale en vue

d’obtenir justice. Kader Doumbia, porte-parole du collectif pour la justice sur l’assassinat de Ib s’est confié à ivoireinfo.com.

Vous êtes le porte parole du collectif pour la justice sur l’assassinat de IB, vous dites avoir déposé une plainte auprès de la Cpi. Contre qui est-elle adressée et qu’avez-vous obtenu de la part de la CPI?

Je vous remercie, pour l’intérêt que vous nous accordez en nous ouvrant les portes de votre journal. Le CJA-IB a effectivement porté plainte à la Cpi contre x, pour crime de guerre à la suite de l’assassinat extrajudiciaire du général Ibrahima Coulibaly(IB) et de certain de ses proches. En outre le CJA-IB, a demandé à la CPI de prendre en compte tous les crimes commis en Côte d’ivoire depuis 2002, car cette période a été une des plus meurtrières de l’histoire de notre pays. Nous avons transmis à la Cpi des preuves sur les charniers de Korhogo. En effet ces crimes sont tellement graves qu’il ne s’agit plus d’une question qui doit se limiter à la côte d’ivoire, mais elle doit concerner l’humanité toute entière. L’humanité ne peut pas laisser impunis des individus qui ont ordonné l’assassinat par asphyxie de plus d’une centaine de personnes qui ont étés enfermées dans des conteneurs en fer, exposés au soleil. Les droits de l’homme ne peuvent pas fermer les yeux sur ces atrocités commises en Côte d’ivoire, au vu et au su de tous. Ce serait un précédent un recul regrettable pour la gente humaine.
Des personnes ont été assassinées de Bouaké à Mankono, parce qu’elles étaient tout simplement soupçonnées d’être des proches du général IB ou de ne pas être favorables à Soro. Ce sont là des crimes de guerre, des crimes contre l’humanité, sur lesquelles nous ne saurions nous taire par souci de plaire aux dirigeants actuels du pays ou par appartenance tribale. Des fonctionnaires de l’Etat de Côte d’ivoire ont été assassinés à Bouaké alors qu’ils n’étaient pas des combattants. Ces fonctionnaires gendarmes avaient été arrêtés et emprisonnés à Bouaké, car ils étaient soupçonnés d’être des pro-Gbagbo. Ce qui est normal en temps de guerre, mais en aucun cas ceux qui les ont arrêtés n’avaient le droit de les assassiner. Il y a un droit international qui dit clairement qu’on ne doit pas assassiner des prisonniers, et pourtant cela a été fait en Côte d’Ivoire sous l’ordre de Soro qui aujourd’hui veut se donner l’ image d’un démocrate. Ceux qui ont été tués ce sont des pères de famille qui ne faisaient que leur travail de fonctionnaires. L’ONU et les organisations de droit de l’ homme ont fait des rapports sur ces crimes de guerre et violations des droits humains. Il va de soi que les auteurs et commanditaires de ces crimes soient entendus et punis. C’est une question de bon sens et c’est la seule réponse que peut apporter l’humanité, contre ceux qui violent les règles et lois qui régissent la vie en société humaine.

Si le droit humanitaire et la communauté internationale laissent ce genre de chose se faire sans réagir, cela ouvrira la porte à d’autres crimes de ce genre. Vous savez que l’impunité entretien le cycle des crimes !
Pouvons-nous avoir des précisions sur les charniers dont vous parlez et qui en sont les auteurs ?

C’est un exercice difficile que vous me demandez là, à cause des souvenir douloureux que cela évoque en moi. Mais c’est un simple rappel que je fais lorsque je fais remarquer ce que les populations ivoiriennes du Nord ont vécus pendant près de dix ans et dont ceux du Sud ne voient qu’un échantillon maintenant. Pendant près de dix ans les populations ont constaté le résultat catastrophique des ambitions insensées des dirigeants des forces nouvelles qui n’avaient cure ni de la justice ni de ce que représente et vaut une vie humaine. Sans aucune retenue, ils ont défié et foulé aux pieds les règles de base de la justice internationale. Mais ils doivent savoir qu’on ne peut pas impunément défier la conscience humaine et qu’il se trouvera toujours des hommes épris de justice qui leur rappelleront leurs forfaits.
Le 21 juin 2004 une centaine de personnes a été enfermée dans un conteneur de 40’( pied) à Korhogo par les responsables des FN. Ils y ont mis du gaz lacrymogène, de la poudre à minutions et ils ont laissé le conteneur exposé au soleil. Quelques heures plus tard toutes ces personnes trouvèrent la mort. L’armée française a fait les investigations et a découvert le charnier dans la zone de Ferké ainsi que les pelles estampillées FANSARA 110 (le nom du camp de Fofié Kouakou) qui ont servies pour enterrer les personnes assassinés de cette manière odieuse.
Ce même 21 juin 2004 plusieurs personnes ont été également massacrées à Bouaké et enterrées sur plusieurs sites, les parents de ces disparus n’ont que leurs yeux pour pleurer sans possibilité de faire leur deuil, faute de pouvoir avoir les corps de leurs proches !
Le 22 juin 2004 le chef militaire Djalman et ses éléments ont été arrêtés à Mankono puis emprisonnés, ils seront par la suite exécutés, cela s’appelle crime de guerre car nul n’a le droit de tuer quelqu’un qui est en prison.
Il y a également le cas de l’assassinat de Koné moussa dit barbu qui était l’ancien commandant de Ferké. Sous un simple soupçon, ce père de famille a été arrêté puis emprisonné à Bouaké. Son petit frère étant membre de l’équipe musicale du célèbre chanteur ivoirien Tiken djah Fakoly , ce dernier est personnellement intervenu auprès des autorités des FN pour que monsieur Koné soit épargné. Tiken Djah a lui-même appelé Wattao qui le gardait dans son camp, puis Soro Guilaume, pour leur demander de libérer Koné Moussa. C’était sans compter avec la froideur de Guillaume Soro qui a ordonné à ses chefs de guerre de lui donner la mort, car il ne pouvait plus lui faire confiance, après son arrestation. C’est là un cas palpable de crime extrajudiciaire pour lequel un artiste qui a une réputation mondiale pourra apporter son témoignage et qui montre le visage hideux et l’atrocité de Soro Guillaume dont la véritable place se trouve derrière les barreaux. C’est ce qui explique d’ailleurs la distance prise par Tiken qui, par cette expérience, a pris connaissance de la teneur de la soif de sang de Soro et de ses hommes. Il a compris que ces personnes n’étaient pas fréquentables, puisqu’ils ne se gênent pas pour enlever des vies humaines.
Je ne vous fais pas cas des larmes de cette pauvre dame, la mère de Koné Bakary dit bakus qui, ayant appris l’arrestation de son fils, est allée elle-même demander pardon aux mêmes nervis de Soro pour que la vie de son unique enfant soit épargnée. Malheureusement cette pauvre mère apprendra quelques heures plus tard l’assassinat de son fils dont le corps a été confisqué.
Le crime reproché à toutes ces personnes tuées était d’avoir partagé les valeurs qu’incarnait IB, souvent même sans le connaître. Le cas de l’étudiant Koné Morel que tout le monde connaît en Côte d’Ivoire est là pour illustrer le caractère criminel et sanguinaire de ces hommes. Ce n’est pas un cas caché, car le cousin de Koné Morel travaille aujourd’hui pour le journal le patriote, il se nomme Kigbafori Inza, sa sœur Koné mariam est en France où elle a eu le statut de réfugié politique. Ce pauvre étudiant que Soro a envoyé en mission dans le Nord a été arrêté à Korhogo, puis emprisonné sur simple dénonciation de Konaté, qui est le seul à pouvoir expliquer les raisons de l’arrestation de ce jeune qui pourtant n’a jamais été un combattant ni quelqu’un de dangereux pour eux. Le père de Koné Morel, qui est originaire de la ville de Ferké tout comme Soro lui-même, est allé demander la libération de son fils qui était en prison. Pour seule réponse à sa requête, ils l’ont informé qu’ils ont assassiné son fils, sans même qu’un tribunal l’ait jugé coupable de quoi que ce soit. Le pire c’est qu’ils ont confisqué le corps et ils ont interdit l’accès de la ville de Bouaké au père. Ce dernier est mort par la suite de chagrin, car il n’a jamais pu avoir le corps de son fils pour faire son deuil.
Je rappelle que les différents massacres et tortures que nous venons de citer ont fait l’objet d’enquêtes par l’Onu et par les forces licornes. Ces rapports mettent en cause les responsables des FN notamment Guillaume Soro et Fofié Kouakou qui lui a été l’objet d’inculpation par l’ONU pour crime contre l’humanité. Fofié n’étant qu’un exécutant, vous comprendrez ce que cela veut dire. Cela signifie que les commanditaires doivent, passer devant le tribunal pour répondre de ces crimes graves qui ont eu lieu contre l’espèce humaine. inculpé Fofié et laisser ces chefs politique circuler librement, c’est comme si on inculpait Mangou et qu’on laissait Gbagbo se promener librement.

Ce sont là de vraies atrocités que vous évoquez, pensez vous qu’on peut aller à la réconciliation sans justice contre les auteurs de ces crimes ?

Pour un homme comme moi qui me suis toujours battu pour la démocratie et le respect des droits humains, il m’est toujours difficile de parler de ces victimes à cause de la valeur émotionnelle de ces choses. Vous savez que je suis moi-même une des victimes et un rescapé des massacres de Soro et de ses nervis des forces nouvelles. Je ne dois ma vie qu’à la chance et à la grandeur de Dieu qui m’a permis d’échapper à leur traque dont le but était de mettre fin à ma vie.
La Côte d’Ivoire ne peut pas connaître la démocratie tant que des hommes qui ne connaissent que l’assassinat comme argument seront dans son univers politique. C’est pourquoi il faut qu’ils soient extirpés et remis à la justice pour que la réconciliation soit possible. On ne peut pas d’un Côté arrêter Gbagbo pour des crimes qui se sont passés en temps de guerre et de l’autre côté laisser libres des individus qui ont assassinés massivement des citoyens qui étaient à leur merci. Pour la justice et pour l’image de la Côte d’ivoire, on doit tenir les auteurs de ces graves crimes loin de l’espace démocratique que nous voulons pour notre pays. Tant que ce genre de personnes seront aux affaires, le désir de vengeance rodera sur le pays et sa stabilité.

Interview recueillie par ADOU Basile pour IvoireInfo

NB : La direction d’ivoireinfo.com a renoncé à publier la seconde partie de l’interview. Notre confrère abidjandirect ayant publié une interview qui reprend les mêmes propos de monsieur Kader. La confraternité journalistique nous interdit de publier en doublons des propos d’un même interviewé.

Les Maliens Jugent ADO

Mon œil : La gouvernance chaotique d’Alassane Ouattara à la tête de la CEDEAO.

14 juin 2012

A y regarder de près, la Cedeao, comme les apôtres de Jésus, a renié à plusieurs reprises sa parole écrite vis a vis du Cnrdre, dont elle demanda la dissolution immédiate assortie d’une non reconnaissance de son chef comme ancien chef de l’Etat, statut que Sanogo n’avait pas sollicité, mais dont il héritait de facto à sa prise du pouvoir.  

SEM Alassane Ouattara, president de la Republique de Cote d'Ivoire

Ce statut était une sorte de carotte mise dans la balance pour faciliter la transition d’une présidence intérimaire vers une présidence de la transition, le tout dirigé, par Dioncouda Traoré. On se demandait au moment de cette «  » transaction politique »" comment la Cedeao pouvait octroyer le statut d’ancien chef de l’Etat à une autorité d’un pays quelconque et depuis quand une organisation sous régionale s’impliquerait à ce point dans des décisions internes souveraines.
Par ailleurs, la Cedeao n’avait pas apposé seule sa signature sur le document qui légalisait le statut d’ancien chef de l’Etat pour Sanogo, il y avait aussi celle de Dioncouda, qui était le vrai bénéficiaire de cet arrangement politicien. Mais ce dernier va-t-il aussi renier sa signature, lui dont la présence non négociée à la tête du Mali est la source actuelle des tensions post crise. Il semble d’ailleurs que cette proposition qui avait permis d’apaiser les tensions entre les protagonistes collait plutôt a la réalité du terrain. La Cedeao elle-même, au plus fort de la crise, avait dépêché sur Bamako tous les chefs d’Etat pour rencontrer le capitaine qui faisait office de chef d’Etat. Ni ATT, dans la clandestinité, ni Dioncounda, n’avait voix au chapitre. Les institutions étaient dissoutes. Le capitaine était chef de l’Etat comme en témoigne l’accord-cadre signé avec la Cedeao. La mutation de la junte en comité de suivi des reformes de l’armée est une disposition de l’accord-cadre.
Le communiqué de Lomé était inopportun et inutilement méprisant.
En fait, c’est Allassane Ouattara qui est instable dans ses prises de position, instable dans ses concessions, voulant ruser avec les faits. C’est peut-être ce qu’il a hérité de Gbagbo qu’il voue aux gémonies. Comment comprendre qu’une organisation sous régionale change les règles du jeu à chaque réunion pour régler une crise qui est très peu stabilisée ? Quid de la suite des événements ? C’est aussi cela la crainte. A peine les braises éteintes, qu’Alassane y verse des produits inflammables.
Avec la gestion chaotique des transitions en Guinnee Bissau et au Mali, Alassane a montré ses limites. L’ONU avait désavoué ses positions et propositions sur l’organisation de la transition dans ce pays, en Guinee Bissau. Il n’avait ni le talent, ni le doigté d’un chef d’Etat éclairé et sage. Lui-même vient de renverser chez lui un gouvernement certes illégitime, mais en fomentant une guerre civile atroce dont la responsabilité est partagée entre belligérants, il est devenu un extrémiste. En héritant de la Cedeao à peine sortie d’une guerre pour l’accession au pouvoir, en cela il n’y a aucune différence entre lui et Sanogo, Alassane devrait faire preuve d’humilité. Il ne vaut pas mieux que Sanogo. Pourquoi n’a-t-il pas mis sous embargo la Cote d’Ivoire, attendant que Gbagbo tombe comme un fruit «pourri» pour reprendre une de ces expressions favorites.
Une tentative de coup d’Etat vient d’être déjouée chez lui à Abidjan. Quelle solution croit-il que la Cedeao allait adopter pour lui sauver la mise ? Va-t-on transformer l’organisation en rempart pour protéger les pseudos démocrates, et les dictatures militaro-civiles ? La question est à l’ordre du jour.
Les coups de force sont rarement le fruit du hasard, ils sont la conséquence d’une gestion calamiteuse du pouvoir d’Etat.
LE LYNX

  Le Prétoire  du   14 juin 2012.    

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