jeudi 31 juillet 2008
Tombouctou, la ville historique de l'empire du Mali.
Vu d'en haut. La ville de tombouctou construite au 15e siecle presente une geometrie qui rivaliserait avec les villes modernes.
mercredi 30 juillet 2008
Côte d'Ivoire Poised for Comeback
By Holger Fabig
IMF African Department
and Bruno de Schaetzen
IMF Policy Development and Review Department
July 30, 2008
- Côte d'Ivoire's economy recovers after years of socioeconomic crisis
- IMF assistance has been key to improving governance and pro-poor spending
- Fair elections and strengthening state institutions remain key challenges
Côte d'Ivoire is set for a comeback: GDP growth should double to 3 percent in 2008 and return to a 5-6 percent path in a few years.
Private sector confidence is returning as the country emerges from years of political instability that culminated in civil war in late 2002.
The seeds of the conflict had been planted by two decades of flawed economic management, immigration tensions and struggles over land, and a difficult transition to democracy. If Côte d'Ivoire succeeds in overcoming the conflict's damage, it could become once again a driving force of the region.
A star that lost its shine
For 20 years after independence in 1960, Côte d'Ivoire was an economic miracle. With growth rates of 7 percent per year anchored in a dominant position as a cocoa, coffee, and cotton producer, it was widely expected to be the first sub-Saharan African country to emerge as developed. Sudden losses in terms of trade combined with overly ambitious public investment and external borrowing abruptly collapsed this dream in the mid-1980s.
Efforts to put the economy back on its feet were considered too little, too late, until the CFA franc devaluation in January 1994. By then, just after the death of President Houphouet-Boigny, the country was struggling with the transition from autocracy to democracy, one element of which was that one-quarter of the population was of recent immigrant origin. Tensions over land ownership were exacerbated by high unemployment and gave rise to the concept of Ivoirité—a set of beliefs about who is a true Ivoirien and who is not. Its exploitation for political aims made ethnicity a new factor in Ivoirien politics.
The civil war broke out in September 2002 and, after a few months of fighting, the country split into two: the north was held by the rebel Forces Nouvelles and the south by the government headed by President Gbagbo. Despite intermediation by the international community, the next four years saw little progress toward reunification. A turning point came in March 2007 with the Ouagadougou Accord, which established a transition government and set a roadmap for disarmament, redeployment of public administration in the north, identification of the population, and elections in 2008 (see Box 1).
Key Political Developments, 1999-2008
December 1999: Coup d'état by General Gueï ousts President Bédié, elected in 1995
October 2000: Amid political instability and violence, Gbagbo elected president
September 2002: Coup attempt, civil war, Forces Nouvelles hold north, 4,000 French troops deployed
January 2003: Linas-Marcoussis Peace Accord, government of national reconciliation
February 2004: UN sends 7,000 peacekeeping forces (UNOCI)
Late 2005: UN Security Council endorses postponement of presidential elections to October 2006
March 2007: Ouagadougou Accord signed between Gbagbo and Soro. New transition government, Soro prime minister. Presidential elections planned for February 2008
March 2008: Presidential elections announced for November 2008
A lost decade
The years of conflict and instability exacted a high toll: almost a million persons were displaced, several millions were pushed into poverty, and social indicators plunged. Infrastructure, once well above regional standards, declined, especially in the north.
Between 2000 and 2007, per capita GDP fell sharply, although the economy showed some resilience, thanks to favorable cocoa and other commodity prices and a sharp increase in oil production from 2004 (see chart). Membership in the West African Economic and Monetary Union kept inflation low. However, Côte d'Ivoire was no longer the locomotive of the region, as trade and remittances were disrupted and investor confidence suffered. The port of Abidjan lost its preeminence as a regional hub.
With government revenue falling, donor funds drying up, and scarce fiscal resources being directed to the military, government investment and social spending fell, and domestic and external arrears mounted. Capital fled the country and private investment dropped.
Governance deteriorated and corruption flourished, as individuals took advantage of lawlessness and a dysfunctional judiciary. Military roadblocks and racketeering extorted payments from the population.
Reversing the downward spiral
The transition government that took office in April 2007 set out to restart the engine of growth and reverse the downward spiral of conflict and poverty. Among its first actions was to reengage with the international financial institutions and obtain assistance for its crisis-exit strategy. As the dialogue with the IMF had continued throughout the crisis (see Box 2), an economic program was quickly agreed on. It focused on four post-conflict priorities:
• restoring the role of the budget at the center of economic policies;
• substantially raising pro-poor and other crisis-exit spending;
• relaunching the pre-conflict reforms, with initial focus on transparency in public resource management; and
• rebuilding the business environment.
In support of this program, the IMF provided $128.4 million in Emergency Post-Conflict Assistance (EPCA) in two equal disbursements in August 2007 and April 2008.
A Concerted International Effort
1994, 1998, 2002: IMF approves successive three-year PRGF arrangements
September 2002: Disruption of PRGF as civil war starts
May 2005-May 2007: Discussions with IMF and World Bank on reengagement; agreed economic program for 2006 did not materialize
April-August 2007: Agreement with World Bank and AfDB on arrears clearance plan (April), pledges of donor support for crisis-exit programs, World Bank approves pre-arrears clearance post-conflict grant (July)
August 2007: IMF approves first EPCA—disbursement of SDR 40.65 million
April 1, 2008: Following partial arrears clearance by authorities, World Bank approves arrears clearance and budget support grants
April 4, 2008: IMF approves second EPCA—disbursement of SDR 40.65 million
Since the program's May 2007 launch, implementation has been generally on track. A modest primary basic surplus (defined as revenue minus total expenditure, excluding interest and foreign-financed investment) of ½ percent of GDP was achieved in 2007, and the 2008 budget aims for the same objective. However, the share of pro-poor and crisis-exit spending has remained below target, largely because of high sovereignty spending (by the presidency and the prime minister's office) and difficulties in reaching a consensus on reducing the military wage bill.
The authorities resumed debt service payments to the African Development Bank (AfDB) and the World Bank in mid-2007 and cleared, with the help of a World Bank grant, all arrears to the latter. They expect to clear AfDB arrears in July. Donors have pledged substantial assistance for crisis-exit programs, but disbursements have so far lagged.
Structural reforms have also progressed. The government adopted the 2008 budget on time and started publishing detailed budget execution statements. Electricity tariffs, unchanged since 2001, were raised and audits of the extractive, refining, and electricity sectors were launched. Preparation of a Poverty Reduction Strategy Paper resumed, for completion by September 2008. Repayment of domestic arrears, equivalent to 1½ percent of GDP in 2007, helped boost private sector confidence, as did progress in unifying the country, reopening trade routes, and redeploying public administration.
With progress on a broad policy front, the economy grew by 1½ percent in 2007; with domestic and foreign investment picking up, growth should double in 2008.
Restoring Côte d'Ivoire's luster
Unlike many other post-conflict countries, Côte d'Ivoire did not suffer wholesale destruction of its capital stock or of its policy and administrative capacity. In addition, reconstruction is taking place in a favorable environment of high energy and commodity prices. These factors raise hopes that speedy progress can be made toward erasing the damage of the crisis years and quickly achieving a peace dividend.
But key to attaining that goal will be free and fair elections, full reunification, and the strengthening of state institutions. The authorities must also step up efforts to mobilize resources—notably to strengthen and unify tax administration and collect adequate revenue from the petroleum and cocoa sectors, particularly in the former rebel zone. They should also direct a greater share of spending toward basic social needs and infrastructure rehabilitation, as well as fight corruption and improve the judicial system. Finally, deeper structural reforms are imperative to ensure more efficient public resource management.
If the EPCA program is successful, it could become a bridge toward a three-year program under the Poverty Reduction and Growth Facility. Such a program would also pave the way for Côte d'Ivoire's renewed participation in the Heavily Indebted Poor Countries Initiative and help restore its role as the economic motor of the region.
Lessons learned
What lessons can be drawn from Côte d'Ivoire's efforts to emerge from conflict?
• Early and continuous dialogue among the authorities and stakeholders, including the IMF, is critical. Such a dialogue helps foster a domestic consensus on sound economic policies and build relations with donors while the peace process is still evolving. This dialogue must include political parties and civil society.
• Good governance practices should be given high priority. To ensure the effective use of public resources for reconstruction and to regain donor and private sector confidence, an early emphasis on reinstating these practices is essential. Publication of relevant information, such as budgets and their outcomes, is key for restoring transparency and accountability.
• Capacity building should be resumed as early as possible. Even though technical capacity remained intact during the crisis, Côte d'Ivoire had not kept abreast of evolving best practices. Resuming technical assistance has thus been important to start returning to international standards and addressing corruption in public sector activities.
• Early, sustained, and concerted international support is key. EPCA aims to provide financial assistance to a post-conflict country—even before full political stability has been restored, as long as a transition government has sufficient legitimacy. Early IMF engagement can play a catalytic role by providing assurances to donors that policy planning and implementation and public financial management are improving.
Comments on this article should be sent to imfsurvey@imf.org
A toi, Gbagbo, mon conseil d'un soir....
Koudou, c'est a toi que je m'adresse cette fois ci.
On dirait que pour toi la gestion du fauteuil consiste a faire ce que tu penses etre la fonction d'un president selon la constitution et c'est tout. Tu as une vue mechanistique du gouvernement ou chacun joue son role et le tout fonctionne comme sur les roulettes. Le systeme Americain fonctionne selon la thoerie mechanistique, mais chez nous c'est different, et tu le sais toi meme. Cela a ete evident lorsque tu disais l'autre fois "l'etat prend ses taxes et ses redevances et c'est tout". Cette maniere de comprendre ton role en tant que president d'un pays d'Afrique est dangereuse, et tu as vu pendant ces 8 ans ce que cela a donne. Si je devais decrire cette maniere d'apprecier le role du gouvernement, ou du president, on dirait un pere de famille qui a un bebe et qui lui dit "eh mon petit, je t'ai fait venir au monde, a ton tour de jouer ton role; regarde, il y a un lit pour toi dans la chambre, le biberon se trouve au frigo, et le cerelac sur la table, tu te chaufffes de l'eau et tu t'occupes de toi, je vais au travail. Et surtout N'oublie surtout pas de baisser le couvercle des toilettes lorsque tu as fini tes besoins, sinon ta mere se mettra en colere. Okay?, je reviens a 18h". Le bebe qui vient de naitre mourra a coup sur. Et c'est ce que nous constatons aujourd'hui. Il n'y a plus d'autorite dans la maison Ivoire.
Tu es le president d'un pays Africain. Le peuple a besoin de plus d'attention en Afrique que partout ailleurs parce que la famine, la pauvrete, et les maladies sont a chaque coin de rues. Le peuple a besoin d'assurance, de presence, de paroles d'encouragements. le peuple veut savoir qu'il n'est pas seul dans sa lutte de tous les jours. Puisque tu ne peux pas faire defiler tout le monde a la presidence, tu dois pouvoir leur parler regulierement et les encourager. Ca ne sert a rien de te justifier ou d' accuser les autres. Entre toi et le peuple ca doit etre un dialogue. Lorsque ton fils est adulte, independant et a reussi dans la vie, quelque part, il cherche quand meme de temps en temps a entendre des mots d'encourageusement, il veut savoir que son pere est toujours la, et est fier de lui. Nos peuples d'Afrique ne sont pas encore independants, encore adultes, ils ont besoin de plus d'attention. Et le president doit pouvoir etre celui qui rassure. Tu me diras que cela fait paternaliste? Je te repondrai que ce n'est pas enfantiliser le peuple, c'est lui apporter un soutient, un recomfort, et d'ailleurs, meme les vieillards en ont souvent besoin. Et si en fin de compte ca aide le peuple a surmonter les moments de difficultes, ou est le mal?
Tu sais que plus que jamais le peuple a besoin d'assurance lorsque l'horizon se couvre de gros nuages. C'est en ce moment que tu dois donner l'assurance. Tu te souviens de l'histoire de Jesus et de ses disciples dans la barque?. Jesus dormait et une tornade s'abattit sur la barque. Jesus qui etait connu pour faire des miracles etait la, mais les discples ont commence quand meme a paniquer. Ils sont alles le reveiller et lui ont dit "Sauve nous, nous perissons". Jesus et reveilla et a calma la tempete.
Tu es le president d'un peuple qui souffre et qui a faim. Ce n'est pas le moment d'accuser les gens, c'est le moment de calmer la faim. Jesus n'est pas alle faire des dissertations sur le diable, et la genese de la tempete, il s'est leve et il a calme la tempete. Certes tu ne peux pas faire des miracles, mais quelque fois, un seul mot d'esperance, un mot de compassion, c'est tout ce que le peuple veut entendre. Parle avec le peuple, dis lui tout ce qu'il ne sait pas, dis lui que "ca 'aller, car c'est Dieu qui est fort". Fais un geste vers les plus demunis, et tu verras que leurs anges qui siegent aupres du Pere te beniront. Tu es le president, si le systeme ne marche pas, c'est toi le responsable. Ne cherche pas a justifier quoi que ce soit. C'est manquer de responsabilite, et d'ossature. Nous savons tous comment tout a ete mis en place, tu n'as pas besoin de nous expliquer ce que nous savons. Agis, change, repare, remplace, fais le geste qui sauve ton peuple. Les accusations d'Adam contre Eve dans le jardin ne l'ont pas aide, de meme les accusations de l'opposition ne t'aideront pas aujourd'hui. Leve toi et agis, et cree en ton peuple l'espoir. Agis, et demain sera plus rassurant.
En face d'une crise, il n'y a pas de substitut pour des actions concretes. Puisque le peuple a faim, puisque nos petits freres meurent de maladies, et que nos petits freres et nos petites soeurs echouent aux examens en nombre pletorique, ne dis pas j'ai fait ma part. Si tu crois avoir fait ta part mais que le probleme persiste, c'est que tu n'en as pas fait assez.
Reveille toi Koudou, et fais un peu plus. Ne te contente pas du minimum, fais plus que ce que tu as fait depuis, et calme cette tempete.
On dirait que pour toi la gestion du fauteuil consiste a faire ce que tu penses etre la fonction d'un president selon la constitution et c'est tout. Tu as une vue mechanistique du gouvernement ou chacun joue son role et le tout fonctionne comme sur les roulettes. Le systeme Americain fonctionne selon la thoerie mechanistique, mais chez nous c'est different, et tu le sais toi meme. Cela a ete evident lorsque tu disais l'autre fois "l'etat prend ses taxes et ses redevances et c'est tout". Cette maniere de comprendre ton role en tant que president d'un pays d'Afrique est dangereuse, et tu as vu pendant ces 8 ans ce que cela a donne. Si je devais decrire cette maniere d'apprecier le role du gouvernement, ou du president, on dirait un pere de famille qui a un bebe et qui lui dit "eh mon petit, je t'ai fait venir au monde, a ton tour de jouer ton role; regarde, il y a un lit pour toi dans la chambre, le biberon se trouve au frigo, et le cerelac sur la table, tu te chaufffes de l'eau et tu t'occupes de toi, je vais au travail. Et surtout N'oublie surtout pas de baisser le couvercle des toilettes lorsque tu as fini tes besoins, sinon ta mere se mettra en colere. Okay?, je reviens a 18h". Le bebe qui vient de naitre mourra a coup sur. Et c'est ce que nous constatons aujourd'hui. Il n'y a plus d'autorite dans la maison Ivoire.
Tu es le president d'un pays Africain. Le peuple a besoin de plus d'attention en Afrique que partout ailleurs parce que la famine, la pauvrete, et les maladies sont a chaque coin de rues. Le peuple a besoin d'assurance, de presence, de paroles d'encouragements. le peuple veut savoir qu'il n'est pas seul dans sa lutte de tous les jours. Puisque tu ne peux pas faire defiler tout le monde a la presidence, tu dois pouvoir leur parler regulierement et les encourager. Ca ne sert a rien de te justifier ou d' accuser les autres. Entre toi et le peuple ca doit etre un dialogue. Lorsque ton fils est adulte, independant et a reussi dans la vie, quelque part, il cherche quand meme de temps en temps a entendre des mots d'encourageusement, il veut savoir que son pere est toujours la, et est fier de lui. Nos peuples d'Afrique ne sont pas encore independants, encore adultes, ils ont besoin de plus d'attention. Et le president doit pouvoir etre celui qui rassure. Tu me diras que cela fait paternaliste? Je te repondrai que ce n'est pas enfantiliser le peuple, c'est lui apporter un soutient, un recomfort, et d'ailleurs, meme les vieillards en ont souvent besoin. Et si en fin de compte ca aide le peuple a surmonter les moments de difficultes, ou est le mal?
Tu sais que plus que jamais le peuple a besoin d'assurance lorsque l'horizon se couvre de gros nuages. C'est en ce moment que tu dois donner l'assurance. Tu te souviens de l'histoire de Jesus et de ses disciples dans la barque?. Jesus dormait et une tornade s'abattit sur la barque. Jesus qui etait connu pour faire des miracles etait la, mais les discples ont commence quand meme a paniquer. Ils sont alles le reveiller et lui ont dit "Sauve nous, nous perissons". Jesus et reveilla et a calma la tempete.
Tu es le president d'un peuple qui souffre et qui a faim. Ce n'est pas le moment d'accuser les gens, c'est le moment de calmer la faim. Jesus n'est pas alle faire des dissertations sur le diable, et la genese de la tempete, il s'est leve et il a calme la tempete. Certes tu ne peux pas faire des miracles, mais quelque fois, un seul mot d'esperance, un mot de compassion, c'est tout ce que le peuple veut entendre. Parle avec le peuple, dis lui tout ce qu'il ne sait pas, dis lui que "ca 'aller, car c'est Dieu qui est fort". Fais un geste vers les plus demunis, et tu verras que leurs anges qui siegent aupres du Pere te beniront. Tu es le president, si le systeme ne marche pas, c'est toi le responsable. Ne cherche pas a justifier quoi que ce soit. C'est manquer de responsabilite, et d'ossature. Nous savons tous comment tout a ete mis en place, tu n'as pas besoin de nous expliquer ce que nous savons. Agis, change, repare, remplace, fais le geste qui sauve ton peuple. Les accusations d'Adam contre Eve dans le jardin ne l'ont pas aide, de meme les accusations de l'opposition ne t'aideront pas aujourd'hui. Leve toi et agis, et cree en ton peuple l'espoir. Agis, et demain sera plus rassurant.
En face d'une crise, il n'y a pas de substitut pour des actions concretes. Puisque le peuple a faim, puisque nos petits freres meurent de maladies, et que nos petits freres et nos petites soeurs echouent aux examens en nombre pletorique, ne dis pas j'ai fait ma part. Si tu crois avoir fait ta part mais que le probleme persiste, c'est que tu n'en as pas fait assez.
Reveille toi Koudou, et fais un peu plus. Ne te contente pas du minimum, fais plus que ce que tu as fait depuis, et calme cette tempete.
Connaitre l'Afrique pour mieux l'aimer...
Au pays des pharaons Noirs de la Nubie et d'Egypte
la négritude pharaonique
Cheick Anta Diop
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Cheick Anta Diop
dimanche 27 juillet 2008
Ce tribalisme qui nous etripe...
Nos problemes actuels sont le resultat des echecs repetes d'hier et des frustrations qui sont nes du tribalisme du PDCI. Le PDCI, les pratiques tribalistes d'Houphouet au soir de sa vie ont suffit pour miner les fondements de notre jeune nation. Alors qu'on presumait Yace Philippe comme le successeur d'Houphouet, celui ci dans sa logique tribale a promu Bedie a la tete de l'Assemblee Nationale pour lui succeder au cas ou il viendrait a mourir. Yace Philippe a ete mis de cote par la constitution modifiee par Houphouet. Bedie attendait de devenir president selon les machinations du vieux, lorsque l'arriviste d'ADO tenta de lui ravir le siege. Bedie, en heritier baoule du vieux, forca et prit le pouvoir. Pour nous convaincre qu'il a ete predestine a gouverner selon la coutume baoule, il nous sort un livre "le chemin de ma vie" et nous revele que les Dieux Baoule l'avaient vraiment choisi pour etre president, et ceux ci l'arrosaient de leurs benedictions ruisselantes en fines goutelettes d'eaux lors de ses deplacements, d'ou son nom "Nzueba". Nous avons ete victimes d'une alcoolisation exacerbee de toute la nation. Pendant que Bedie partiquait son tribalisme de digne heritier, les nordistes resumaient cela en pouvoir exclusif de sudiste. Alors qu'un president baoule, n'est pas un president yaoure, ou Agni, encore moins un president gouro ou bete. Un president Baoule, est un president baoule. Il n'a pas ete difficile a l'opportuniste ADO de tirer avantages de ce sentiment de tribalisme. Ce tribalisme d'Houphouet etait vrai, mais l'exploitation que le RDR en a faite a ete destructive pour tous.
Survient alors le coup d'etat de Noel 1999. Nous etions tous contents car l'arrogance du prince nambe rivalisait avec son incapacite a gerer le pays. Le Prince s'est donc retrouve en exil. Le PDCI etait dans la tourmante. Le general Guei qui etait du PDCI, et qui par l'indulgence des "jeunes gens" s'est retrouve president, a voulu se co-opter a la tete du PDCI pour representer ce parti aux elections. C'etait mal connaitre le tribalisme au PDCI. Guei n'etant pas de la bonne ethnie, le PDCI lui a refuse son soutient, pretextant qu'il ne s'associe pas a des pushistes... La suite nous demontrera que c'etait juste une excuse. Le PDCI a aujourd'hui legitime la rebellion. Le president Guei a finit donc par sortir du PDCI et se presenter comme candidat du peuple. Il creera par la suite son parti, l'UDPCI.
Fologo qui croyait avoir une chance de presider aux destinees du PDCI, tenta d'en etre le chef, et la encore le tribalisme au PDCI se manifesta, et puisque Fologo n'est pas Baoule, il fut rejete. Konan Bedie revient d'exil, et puisque le parti est sa propriete prive en tant que baoule, il revient en prendre les rennes et compte se presenter aux elections de 2008 malgre l'evidence toute eblouissante de son incapacite a etre elu. Et pendant que le peuple se demande comment le PDCI, le plus vieux parti se trouve incapable de lui offrir une alternative credible, nous avons en ligne de succession un autre Konan, notre cher Konan Banny. Pour un parti qui a ete l'unique parti au pouvoir dans un pays de plus de 60 ethnies, la seul raison qui explique, qu'apres 40 ans, les seuls qui soient capables de presider a la tete du PDCI ne sont que baoule, est le tribalisme. C'est ce tribalisme au PDCI qui fera naitre l'UDPCI, c'est ce tribalisme, qui fera naitre le RPPP, c'est ce tribalisme, qui donnera naissance a plus de 50 % des partis politiques que nous connaissons aujourd'hui. Le RDR est ne de ce parti et n'a rien perdu de ses habitudes au PDCI. Le RDR est lui aussi devenu un parti tribaliste, tout comme l'UDPCI. La base du RDR est dioula, celle de l'UDPCI est yacouba. Le RDR a extrapole un peu plus sa raison d'exister, par une propagande haineuse contre le dioula. Le RDR a ainsi rwandanise la Cote D'Ivoire en inventant une opposition entre sudiste et nordiste comme cela fut fait entre Tutsi et Hutu. Car c'est plus facile de s'affronter entre deux clans que de s'affronter entre 60 clans. Du tribalisme du PDCI, nous en sommes maintenant a la regionalisation du RDR. A l'UDPCI, au yacouba de Guei a succede le yacouba Mabri. Demain ce sera un autre yacouba, et cela forcera les non yacouba a aller creer leur parti politique comme cela se fait au RDR, PDCI et autres.
Aussi longtemps que la notion de politique sera basee sur l'ethnie ou la region, nous ne pourrons creer une nation forte et prospere. Ce sont nos divisions qui nous fragilisent, et si tout ce que nous savons c'est nous cataloguer, ce sera plus facile pour les autres de nous diviser pour nous maintenir sous developpes.
Survient alors le coup d'etat de Noel 1999. Nous etions tous contents car l'arrogance du prince nambe rivalisait avec son incapacite a gerer le pays. Le Prince s'est donc retrouve en exil. Le PDCI etait dans la tourmante. Le general Guei qui etait du PDCI, et qui par l'indulgence des "jeunes gens" s'est retrouve president, a voulu se co-opter a la tete du PDCI pour representer ce parti aux elections. C'etait mal connaitre le tribalisme au PDCI. Guei n'etant pas de la bonne ethnie, le PDCI lui a refuse son soutient, pretextant qu'il ne s'associe pas a des pushistes... La suite nous demontrera que c'etait juste une excuse. Le PDCI a aujourd'hui legitime la rebellion. Le president Guei a finit donc par sortir du PDCI et se presenter comme candidat du peuple. Il creera par la suite son parti, l'UDPCI.
Fologo qui croyait avoir une chance de presider aux destinees du PDCI, tenta d'en etre le chef, et la encore le tribalisme au PDCI se manifesta, et puisque Fologo n'est pas Baoule, il fut rejete. Konan Bedie revient d'exil, et puisque le parti est sa propriete prive en tant que baoule, il revient en prendre les rennes et compte se presenter aux elections de 2008 malgre l'evidence toute eblouissante de son incapacite a etre elu. Et pendant que le peuple se demande comment le PDCI, le plus vieux parti se trouve incapable de lui offrir une alternative credible, nous avons en ligne de succession un autre Konan, notre cher Konan Banny. Pour un parti qui a ete l'unique parti au pouvoir dans un pays de plus de 60 ethnies, la seul raison qui explique, qu'apres 40 ans, les seuls qui soient capables de presider a la tete du PDCI ne sont que baoule, est le tribalisme. C'est ce tribalisme au PDCI qui fera naitre l'UDPCI, c'est ce tribalisme, qui fera naitre le RPPP, c'est ce tribalisme, qui donnera naissance a plus de 50 % des partis politiques que nous connaissons aujourd'hui. Le RDR est ne de ce parti et n'a rien perdu de ses habitudes au PDCI. Le RDR est lui aussi devenu un parti tribaliste, tout comme l'UDPCI. La base du RDR est dioula, celle de l'UDPCI est yacouba. Le RDR a extrapole un peu plus sa raison d'exister, par une propagande haineuse contre le dioula. Le RDR a ainsi rwandanise la Cote D'Ivoire en inventant une opposition entre sudiste et nordiste comme cela fut fait entre Tutsi et Hutu. Car c'est plus facile de s'affronter entre deux clans que de s'affronter entre 60 clans. Du tribalisme du PDCI, nous en sommes maintenant a la regionalisation du RDR. A l'UDPCI, au yacouba de Guei a succede le yacouba Mabri. Demain ce sera un autre yacouba, et cela forcera les non yacouba a aller creer leur parti politique comme cela se fait au RDR, PDCI et autres.
Aussi longtemps que la notion de politique sera basee sur l'ethnie ou la region, nous ne pourrons creer une nation forte et prospere. Ce sont nos divisions qui nous fragilisent, et si tout ce que nous savons c'est nous cataloguer, ce sera plus facile pour les autres de nous diviser pour nous maintenir sous developpes.
samedi 26 juillet 2008
Et Le RDHP s'oppose a l'idee de remanier le gouvernement qui ne fait rien pour faire venir la paix
L'opposition Ivoirienne qui n'a rien de concret a proposer aux ivoiriens, a decide de s'opposer a la proposition de remanier le gouvernement qui depuis l'accord de paix de Ouaga n'a rien fait pour prevenir la crise economique qui s'abat sur la population. Il faut rappeler que tous les secteurs du commerce et de l'agriculutre sont controles par les ministres du RDHP. Ces ministres siegent au parlement mais apres les reunions du gouvernement s'opposent aux decisions qu'ils ont eux memes aide a faire passer. Ma reponse a leur opposition est la suivante:
"Pourquoi alors s'inquieter de ce que le RDHP pense? C'est comme si on devait demander l'avis du voleur avant de le mettre en prison, c'est sur qu'il refusera. Si Gbagbo veut remanier, qu'il remanie. Le dialogue direct etait avec la rebellion, et non avec le RDHP, soro est pour le remaniement, le reste des faineants du RDHP peuvent faire ce qu'ils veulent. Si Gbagbo remanie, et qu'ils ne sont pas contents, qu'ils fassent ce qu'ils veulent. Gbagbo, tu es le chef du gouvernement, tu ne peux pas passer ton temps a accuser les autres. Il faut qu'on sache qui est le chef, et si tu es le chef, c'est toi qui donne des ordres, et l'opposition a pour role de s'opposer a ces ordres. L'opposition a l'ordre ne doit pas annuler l'ordre, mais constater qu'il y a eu opposition. C'est ca la democratie. Si le bien-etre de la population dans sa majorite n'est pas le soucis premier de l'opposition ivoirienne, alors, il faut cesser de se plier a leurs gamineries, et avancer."
"Pourquoi alors s'inquieter de ce que le RDHP pense? C'est comme si on devait demander l'avis du voleur avant de le mettre en prison, c'est sur qu'il refusera. Si Gbagbo veut remanier, qu'il remanie. Le dialogue direct etait avec la rebellion, et non avec le RDHP, soro est pour le remaniement, le reste des faineants du RDHP peuvent faire ce qu'ils veulent. Si Gbagbo remanie, et qu'ils ne sont pas contents, qu'ils fassent ce qu'ils veulent. Gbagbo, tu es le chef du gouvernement, tu ne peux pas passer ton temps a accuser les autres. Il faut qu'on sache qui est le chef, et si tu es le chef, c'est toi qui donne des ordres, et l'opposition a pour role de s'opposer a ces ordres. L'opposition a l'ordre ne doit pas annuler l'ordre, mais constater qu'il y a eu opposition. C'est ca la democratie. Si le bien-etre de la population dans sa majorite n'est pas le soucis premier de l'opposition ivoirienne, alors, il faut cesser de se plier a leurs gamineries, et avancer."
jeudi 24 juillet 2008
Corruption en Cote D'Ivoire sous Henry Konan Bedie.
Main basse sur l'aide européenne par le PDCI
par Jérôme Dupuis, Jean-Marie Pontaut, mis à jour le 12/12/2003 -
publié le 06/04/2000
En tout, c'est 180 millions de francs versés par Bruxelles pour la santé et la préparation des élections qui ont disparu entre 1992 et 1997. Mais pourquoi la Commission européenne a-t-elle mis si longtemps à s'en rendre compte?
Où ont disparu les 180 millions de francs que l'Union européenne a versés à la Côte d'Ivoire? Cette aide, destinée essentiellement au programme de santé, a été systématiquement détournée entre 1992 et 1997, comme l'attestent plusieurs audits récents de la Commission européenne et un rapport accablant de l'Inspection des finances ivoirienne, dont L'Express a pris connaissance. Ce scandale est d'autant plus choquant qu'il porte sur des fonds qui devaient alimenter la lutte contre le sida et la mortalité infantile ou encore participer à l'amélioration du système hospitalier. Une autre partie des subventions, prévue pour accompagner l'organisation d'élections démocratiques en 1995, a, elle aussi, mystérieusement disparu. Certes, la corruption n'est pas un phénomène totalement nouveau en Afrique; mais, cette fois, ce sont des dizaines de millions octroyés par les instances européennes qui se sont évaporés au nez et à la barbe de l'administration de Bruxelles et des fonctionnaires européens détachés à Abidjan. Sans même que les députés européens en soient informés. La France est tout particulièrement concernée, dans la mesure où elle fournit à elle seule un quart des subventions européennes attribuées à l'Afrique.
Cette affaire, demeurée dans l'ombre, vient de rebondir spectaculairement en Suisse. A la faveur du récent changement de gouvernement en Côte d'Ivoire - le général Gueï a remplacé l'ancien président Konan Bédié en décembre 1999 - une dizaine de comptes bancaires attribués à des proches de l'ancien pouvoir ont été bloqués, à la mi-mars, à Genève, Zurich et Lugano. L'actuel gouvernement ivoirien espère bien retrouver dans les coffres des banques helvètes une partie des 180 millions disparus. Un édifiant circuit Bruxelles-Abidjan-Genève. Ou comment convertir des millions d'euros en francs CFA et les transformer en anonymes francs suisses.
Tout commence avec les conventions de Lomé en 1975: les Communautés européennes décident de soutenir l'économie et le développement de 71 Etats d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique. L'enveloppe globale est réajustée tous les cinq ans. La plus récente, qui porte sur la période 2000-2005, s'élève à 90 milliards de francs (13,5 milliards d'euros). A elle seule, la France verse un quart de cette somme (soit 22 milliards de francs) au titre des relations historiques qui la lient à l'Afrique - en clair, en tant qu'ancienne puissance coloniale. Une partie de ces subventions est distribuée par le Fonds européen de développement (FED), qui dépend directement de la Commission européenne de Bruxelles. En 1992, cet organisme a versé 400 millions de francs à la Côte d'Ivoire pour soutenir la politique de santé, la décentralisation et l'organisation d'élections. C'est 40% de cette aide - soit 180 millions de francs - qui seront détournés dans des conditions souvent extravagantes. Mais il faudra cinq ans aux responsables de la Commission européenne pour s'en apercevoir.
Un rapport confidentiel de l'Inspection générale des finances ivoirienne, remis au ministre de l'Economie le 19 novembre 1999, détaille ce pillage des subventions de Bruxelles. Pour effectuer cette enquête, des équipes de contrôleurs ont sillonné la Côte d'Ivoire et visité hôpitaux, dispensaires, orphelinats et pouponnières. Plus de 500 dossiers ont été examinés. Les principaux détournements proviennent de surfacturations de matériel médical: ainsi, un pèse-bébé d'une valeur de 202 francs est facturé 4 900 francs; une «boîte d'accouchement» vendue normalement 500 francs apparaît sur les comptes pour la somme de 4 850 francs; une boîte à suture à 247 francs revient, elle, à 6 885 francs; un tensiomètre à 87 francs est facturé 1 960 francs; enfin, un stéthoscope évalué à 85 francs est payé 2 885 francs! Au total, ces surfacturations se sont élevées à 4,9 millions de francs.
Surfacturations et évaporations Plus simple encore: une partie du matériel payé n'est tout simplement pas livrée. Le centre médico- scolaire d'Abidjan attend toujours, par exemple, des fauteuils dentaires d'une valeur de 116 000 francs; l'hôpital d'Adiaké n'a pas reçu un générateur évalué à 148 500 francs; ne parlons pas des tabourets et des instruments d'anesthésie - de 2 000 à 8 000 francs - qui n'ont jamais été reçus par l'hôpital de Grand-Bassam; un appareil de radiographie (104 000 francs) n'est jamais arrivé à l'hôpital général de Danané; de même, du matériel chirurgical (130 000 francs) aurait été livré en 1995 à l'hôpital de Dankono, alors que le bloc opératoire n'a été inauguré qu'en 1999...
A l'intérieur du pays, les méthodes sont parfois ubuesques: ainsi le centre social de Becedi-Anon aurait reçu du matériel médical pour 115 000 francs. Seul problème: l'adjoint au chef de village a expliqué aux enquêteurs qu'il n'existe pas de centre social dans sa commune... Même scénario à Damé. Coût de la facture fantôme: 131 000 francs. Au total, ces fournitures payées, mais non livrées, s'élèvent à 2,9 millions. Parfois, les matériels sont bien livrés mais «confisqués» par une personnalité locale: ici, c'est une cuisinière à gaz qui se retrouve chez un député; ailleurs, du matériel de dentisterie a été troqué contre de la nourriture... Les exemples de travaux non réalisés dans les hôpitaux du pays abondent: climatiseurs non posés dans des pouponnières, fenêtres absentes dans l'un des instituts pour aveugles, chauffe-eau non livrés dans une maternité. Au total, près de 2 millions alloués par l'Union européenne se sont évaporés sous forme de matériels inexistants ou de travaux fantômes.
Le Planning familial ivoirien détient le record de détournements. Selon l'Inspection des finances, 92% des crédits européens se sont volatilisés - soit 1,7 million de francs. L'argent de Bruxelles n'est jamais parvenu à cet organisme mais a été directement versé sur un compte bancaire au nom du ministre de la Santé de l'époque (compte n° 7012167 à la CAA). La nouvelle directrice du Planning familial ignorait même qu'une subvention européenne lui avait été allouée! Sur le compte du ministre apparaissent des dépenses peu en rapport avec la politique de natalité: 950 000 francs de tee-shirts, retrait en espèces de 716 000 francs, 94 000 francs de carburant... D'autres factures ont permis de payer des cours de formation à Dakar, au Togo («cours de formation de formateurs en information, communication, éducation») ou encore à Lyon. «Les pièces justificatives présentées par le Planning familial et qui peuvent être jugées acceptables s'élèvent à 170 155 francs et ne représentent que 8,3% de l'appui de l'Union européenne, conclut l'Inspection des finances. Ce pourcentage, comme on peut le constater, est loin du seuil de confiance...»
Même les fonds attribués à la lutte contre le sida sont dilapidés sans contrôle. L'Union européenne a versé 7 millions de francs entre 1995 et 1997 pour lutter contre ce fléau qui décime l'Afrique - et particulièrement la Côte d'Ivoire: à ce jour 420 000 personnes sont mortes du sida et l'on estime à 700 000 le nombre de séropositifs. L'utilisation des fonds est accablante. Par exemple, la fabrication de 3 000 affiches, sur lesquelles on peut lire: «Sida menace notre pays», entre mars et mai 1997, a fait l'objet de factures d'un montant de 540 000 francs. Or les paiements ont été fractionnés en trois fois pour contourner l'obligation de recourir à des appels d'offres. Par ailleurs, l'organisme qui gère ces subventions a pris en charge, pour des médecins, des frais d'hébergement et de restauration «estimés luxueux». Sur le terrain, le ministère de la Santé n'aurait pas informé les responsables de la lutte contre le sida de l'existence d'une aide européenne. Conclusion sans appel des enquêteurs de l'Inspection générale ivoirienne: «Le programme de lutte contre le sida n'a jamais élaboré de budget. Les fonds sont dans un panier et utilisés dans tous les sens sans documents ni pièces de contrôle jusqu'à leur épuisement.»
16 millions de francs en espèces Ces détournements massifs des aides de santé, aux conséquences humaines dramatiques, ne constituent, hélas, qu'une partie du scandale. L'autre volet important du soutien européen concerne l'organisation d'élections libres en Côte d'Ivoire. Mais, loin de servir au processus démocratique, les millions d'euros sont, là encore, soit «confisqués» par des hauts fonctionnaires ou des politiques, soit encaissés par quelques grandes familles qui détiennent un monopole de fait dans certains secteurs économiques. Le récit des élections municipales, législatives et présidentielle de 1995 et 1996 est particulièrement édifiant. L'Europe a versé 1 milliard de francs CFA - soit 10 millions de francs français - mais seule l'utilisation de la moitié de ces sommes semble «justifiée» par quatre factures aux intitulés très vagues. Les principales surfacturations portent sur la fourniture de matériel électoral: urnes, tampons encreurs, affiches... En Côte d'Ivoire, tout électeur qui met son bulletin dans l'urne doit tremper son doigt dans une encre indélébile, pour éviter qu'il ne vote deux fois. La facture globale d'encre présentée à l'Union européenne s'est élevée à 2,3 millions de francs. L'enquête a révélé que l'encre est fournie par trois sociétés et que le prix du litre varie étrangement de 32 à 120 francs. Pourtant, ces trois entreprises appartiennent à la même famille... Ce groupe, dirigé par Mme Koua, détenait le quasi-monopole sur l'encre indélébile, les tampons encreurs et les bâtonnets de cire. De son côté, la société Spiral a fourni la totalité des urnes sans le moindre appel d'offres. Ces deux structures ont récolté à elles seules pour 2,6 millions de francs de commandes sans passation de marché.
L'ensemble des crédits alloués aux élections fait d'ailleurs l'objet d'étranges manipulations. Des sommes colossales ont été retirées du compte bancaire «spécial élections» pour être transférées sur un autre, appelé «opération déclaration hors délai». Un homme avait la haute main sur ce compte: Djobo Esso. Il a effectué des retraits en espèces pour un total de 16 millions de francs. Officiellement, cet argent aurait été utilisé pour les frais de restauration des assesseurs et des fonctionnaires du ministère de l'Intérieur, pour acheter du «petit matériel électoral» ou payer, assez copieusement, les forces de sécurité. De plus, en 1995, sur les 2,6 millions de francs prévus pour couvrir les frais de vote des Ivoiriens à l'étranger, 1,7 million seulement serait parvenu aux ambassades...
Programme de santé, lutte contre le sida, aide aux élections: ce sont donc au total 180 millions de francs fournis par l'Europe qui ont été détournés à tous les niveaux: politique, administratif et médical.
Comment l'Union européenne a-t-elle pu ne pas remarquer une gabegie si criante? N'exerce-t-elle aucun contrôle sur les subsides qu'elle verse aux pays africains? Bruxelles dispose pourtant d'une délégation permanente de 25 personnes à Abidjan. Dirigée par une fonctionnaire allemande, Mme von Brochowsky, celle-ci comprend notamment un ingénieur en génie civil, un économiste, un agronome et un responsable de la décentralisation. On pourrait imaginer que cette équipe veille attentivement à la bonne utilisation des fonds européens. «On ne peut pas mettre un fonctionnaire de la Commission derrière chaque directeur d'hôpital ivoirien, se défend Michel Arrion, assistant du directeur général du développement à Bruxelles. Notre délégation a plutôt une mission macroéconomique mais n'exerce pas de contrôle comptable.» C'est pourtant elle qui, à la fin de 1997, constatera des irrégularités dans le financement du système de santé. Deux missions du siège bruxellois débarquent donc à Abidjan et réalisent des audits, en novembre 1998, puis en avril 1999. Leurs conclusions, accablantes, déclenchent l'enquête de l'Inspection générale des finances ivoirienne. D'ailleurs, ces inspections conduiront finalement la Côte d'Ivoire à «rembourser» l'Union européenne fin janvier 2000. Ou, plus exactement, l'Etat ivorien s'est remboursé lui-même, le ministère des Finances mettant à la disposition du système de santé 180 millions de francs...
Il aura tout de même fallu cinq ans à la Commission européenne pour découvrir l'ampleur des malversations. De plus, Bruxelles n'a alerté les Etats membres qu'en janvier 1999, sous le sceau de la confidentialité absolue. Les députés européens, eux, devront attendre le 21 septembre 1999 pour que le commissaire européen au développement, Poul Nielson, alerte la présidente de la commission de contrôle budgétaire, la députée allemande CDU Mme Theato. Un long silence qui a indigné Thierry Jean-Pierre, député européen français, habitué à traquer les fraudes européennes: «Il est scandaleux que les députés européens n'aient pas été informés de ces détournements, qui concernent des secteurs aussi sensibles que la santé. Je ne comprends pas que la délégation sur place et les quatre experts du Fonds européen de développement détachés auprès de l'administration ivoirienne n'aient rien vu. Cela pose un problème de compétence. A moins qu'il n'y ait d'autres explications...» L'ancien magistrat s'est d'ailleurs rendu à Abidjan le 11 janvier dernier, en compagnie de Me Vergès. Le célèbre avocat venait rendre visite à une vieille connaissance, le général Gueï, nouveau président de la Côte d'Ivoire. Dans ce contexte agité, l'affaire du détournement des fonds européens est devenue un enjeu de politique intérieure ivoirienne. Par un mandat daté du 11 janvier, le général Gueï a donné pouvoir à Me Vergès d' «engager toute poursuite en Suisse et dans tout autre pays contre l'ancien ministre de la Santé, Maurice Guikahué, l'ancien ministre de l'Intérieur, Emile Bombet, et Mme Henriette Bédié», épouse de l'ancien président. Un mois plus tard, un second mandat élargit les recherches à Konan Bédié lui-même. Le 20 février, Guy Koizan, frère de Mme Bédié et directeur général de la Banque internationale de l'Afrique de l'Ouest Investissement, avait en effet été interpellé par la police ivoirienne. Depuis de longs mois, un juge ivoirien, Sansan Kambire, enquête sur les détournements des fonds européens: 63 personnes - dont 17 fonctionnaires du ministère de la Santé et 32 entrepreneurs - ont été arrêtées.
Mais c'est de Suisse que pourraient venir les révélations les plus spectaculaires. A la demande de la Côte d'Ivoire, le procureur de Genève, Bernard Bertossa, a bloqué un certain nombre de comptes bancaires à Zurich, Genève et Lugano. Parallèlement, une instruction judiciaire pour «blanchiment» a été confiée au juge genevois Marc Tappolet. Accompagné de Me Jacques Barillon, le ministre de la Justice ivoirien a remis un rapport à ce magistrat il y a deux semaines. Une dizaine de comptes numérotés auraient été identifiés - dont deux ont été signalés «spontanément» par des banquiers, en vertu de la nouvelle loi sur le blanchiment. «Le président Bédié ne redoute nullement ces procédures», assure son avocat suisse, Michel Halperin.
Cette traque financière internationale autour de la corruption en Côte d'Ivoire pourrait néanmoins inquiéter d'autres régimes africains. D'autant que les subventions de l'Union européenne ne représentent que 10% de l'aide totale perçue par l'Afrique. La Banque mondiale, le FMI et l'Etat français sont les autres bailleurs de fonds. «Selon le commissaire au développement bruxellois, assure Thierry Jean-Pierre, ces pratiques ont cours dans d'autres pays africains.» En effet, certains d'entre eux sont dans le collimateur de l'Union européenne, notamment la Guinée et le Ghana. Le cas ivoirien pourrait n'être que la première étape d'une opération mains propres en Afrique.
par Jérôme Dupuis, Jean-Marie Pontaut, mis à jour le 12/12/2003 -
publié le 06/04/2000
En tout, c'est 180 millions de francs versés par Bruxelles pour la santé et la préparation des élections qui ont disparu entre 1992 et 1997. Mais pourquoi la Commission européenne a-t-elle mis si longtemps à s'en rendre compte?
Où ont disparu les 180 millions de francs que l'Union européenne a versés à la Côte d'Ivoire? Cette aide, destinée essentiellement au programme de santé, a été systématiquement détournée entre 1992 et 1997, comme l'attestent plusieurs audits récents de la Commission européenne et un rapport accablant de l'Inspection des finances ivoirienne, dont L'Express a pris connaissance. Ce scandale est d'autant plus choquant qu'il porte sur des fonds qui devaient alimenter la lutte contre le sida et la mortalité infantile ou encore participer à l'amélioration du système hospitalier. Une autre partie des subventions, prévue pour accompagner l'organisation d'élections démocratiques en 1995, a, elle aussi, mystérieusement disparu. Certes, la corruption n'est pas un phénomène totalement nouveau en Afrique; mais, cette fois, ce sont des dizaines de millions octroyés par les instances européennes qui se sont évaporés au nez et à la barbe de l'administration de Bruxelles et des fonctionnaires européens détachés à Abidjan. Sans même que les députés européens en soient informés. La France est tout particulièrement concernée, dans la mesure où elle fournit à elle seule un quart des subventions européennes attribuées à l'Afrique.
Cette affaire, demeurée dans l'ombre, vient de rebondir spectaculairement en Suisse. A la faveur du récent changement de gouvernement en Côte d'Ivoire - le général Gueï a remplacé l'ancien président Konan Bédié en décembre 1999 - une dizaine de comptes bancaires attribués à des proches de l'ancien pouvoir ont été bloqués, à la mi-mars, à Genève, Zurich et Lugano. L'actuel gouvernement ivoirien espère bien retrouver dans les coffres des banques helvètes une partie des 180 millions disparus. Un édifiant circuit Bruxelles-Abidjan-Genève. Ou comment convertir des millions d'euros en francs CFA et les transformer en anonymes francs suisses.
Tout commence avec les conventions de Lomé en 1975: les Communautés européennes décident de soutenir l'économie et le développement de 71 Etats d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique. L'enveloppe globale est réajustée tous les cinq ans. La plus récente, qui porte sur la période 2000-2005, s'élève à 90 milliards de francs (13,5 milliards d'euros). A elle seule, la France verse un quart de cette somme (soit 22 milliards de francs) au titre des relations historiques qui la lient à l'Afrique - en clair, en tant qu'ancienne puissance coloniale. Une partie de ces subventions est distribuée par le Fonds européen de développement (FED), qui dépend directement de la Commission européenne de Bruxelles. En 1992, cet organisme a versé 400 millions de francs à la Côte d'Ivoire pour soutenir la politique de santé, la décentralisation et l'organisation d'élections. C'est 40% de cette aide - soit 180 millions de francs - qui seront détournés dans des conditions souvent extravagantes. Mais il faudra cinq ans aux responsables de la Commission européenne pour s'en apercevoir.
Un rapport confidentiel de l'Inspection générale des finances ivoirienne, remis au ministre de l'Economie le 19 novembre 1999, détaille ce pillage des subventions de Bruxelles. Pour effectuer cette enquête, des équipes de contrôleurs ont sillonné la Côte d'Ivoire et visité hôpitaux, dispensaires, orphelinats et pouponnières. Plus de 500 dossiers ont été examinés. Les principaux détournements proviennent de surfacturations de matériel médical: ainsi, un pèse-bébé d'une valeur de 202 francs est facturé 4 900 francs; une «boîte d'accouchement» vendue normalement 500 francs apparaît sur les comptes pour la somme de 4 850 francs; une boîte à suture à 247 francs revient, elle, à 6 885 francs; un tensiomètre à 87 francs est facturé 1 960 francs; enfin, un stéthoscope évalué à 85 francs est payé 2 885 francs! Au total, ces surfacturations se sont élevées à 4,9 millions de francs.
Surfacturations et évaporations Plus simple encore: une partie du matériel payé n'est tout simplement pas livrée. Le centre médico- scolaire d'Abidjan attend toujours, par exemple, des fauteuils dentaires d'une valeur de 116 000 francs; l'hôpital d'Adiaké n'a pas reçu un générateur évalué à 148 500 francs; ne parlons pas des tabourets et des instruments d'anesthésie - de 2 000 à 8 000 francs - qui n'ont jamais été reçus par l'hôpital de Grand-Bassam; un appareil de radiographie (104 000 francs) n'est jamais arrivé à l'hôpital général de Danané; de même, du matériel chirurgical (130 000 francs) aurait été livré en 1995 à l'hôpital de Dankono, alors que le bloc opératoire n'a été inauguré qu'en 1999...
A l'intérieur du pays, les méthodes sont parfois ubuesques: ainsi le centre social de Becedi-Anon aurait reçu du matériel médical pour 115 000 francs. Seul problème: l'adjoint au chef de village a expliqué aux enquêteurs qu'il n'existe pas de centre social dans sa commune... Même scénario à Damé. Coût de la facture fantôme: 131 000 francs. Au total, ces fournitures payées, mais non livrées, s'élèvent à 2,9 millions. Parfois, les matériels sont bien livrés mais «confisqués» par une personnalité locale: ici, c'est une cuisinière à gaz qui se retrouve chez un député; ailleurs, du matériel de dentisterie a été troqué contre de la nourriture... Les exemples de travaux non réalisés dans les hôpitaux du pays abondent: climatiseurs non posés dans des pouponnières, fenêtres absentes dans l'un des instituts pour aveugles, chauffe-eau non livrés dans une maternité. Au total, près de 2 millions alloués par l'Union européenne se sont évaporés sous forme de matériels inexistants ou de travaux fantômes.
Le Planning familial ivoirien détient le record de détournements. Selon l'Inspection des finances, 92% des crédits européens se sont volatilisés - soit 1,7 million de francs. L'argent de Bruxelles n'est jamais parvenu à cet organisme mais a été directement versé sur un compte bancaire au nom du ministre de la Santé de l'époque (compte n° 7012167 à la CAA). La nouvelle directrice du Planning familial ignorait même qu'une subvention européenne lui avait été allouée! Sur le compte du ministre apparaissent des dépenses peu en rapport avec la politique de natalité: 950 000 francs de tee-shirts, retrait en espèces de 716 000 francs, 94 000 francs de carburant... D'autres factures ont permis de payer des cours de formation à Dakar, au Togo («cours de formation de formateurs en information, communication, éducation») ou encore à Lyon. «Les pièces justificatives présentées par le Planning familial et qui peuvent être jugées acceptables s'élèvent à 170 155 francs et ne représentent que 8,3% de l'appui de l'Union européenne, conclut l'Inspection des finances. Ce pourcentage, comme on peut le constater, est loin du seuil de confiance...»
Même les fonds attribués à la lutte contre le sida sont dilapidés sans contrôle. L'Union européenne a versé 7 millions de francs entre 1995 et 1997 pour lutter contre ce fléau qui décime l'Afrique - et particulièrement la Côte d'Ivoire: à ce jour 420 000 personnes sont mortes du sida et l'on estime à 700 000 le nombre de séropositifs. L'utilisation des fonds est accablante. Par exemple, la fabrication de 3 000 affiches, sur lesquelles on peut lire: «Sida menace notre pays», entre mars et mai 1997, a fait l'objet de factures d'un montant de 540 000 francs. Or les paiements ont été fractionnés en trois fois pour contourner l'obligation de recourir à des appels d'offres. Par ailleurs, l'organisme qui gère ces subventions a pris en charge, pour des médecins, des frais d'hébergement et de restauration «estimés luxueux». Sur le terrain, le ministère de la Santé n'aurait pas informé les responsables de la lutte contre le sida de l'existence d'une aide européenne. Conclusion sans appel des enquêteurs de l'Inspection générale ivoirienne: «Le programme de lutte contre le sida n'a jamais élaboré de budget. Les fonds sont dans un panier et utilisés dans tous les sens sans documents ni pièces de contrôle jusqu'à leur épuisement.»
16 millions de francs en espèces Ces détournements massifs des aides de santé, aux conséquences humaines dramatiques, ne constituent, hélas, qu'une partie du scandale. L'autre volet important du soutien européen concerne l'organisation d'élections libres en Côte d'Ivoire. Mais, loin de servir au processus démocratique, les millions d'euros sont, là encore, soit «confisqués» par des hauts fonctionnaires ou des politiques, soit encaissés par quelques grandes familles qui détiennent un monopole de fait dans certains secteurs économiques. Le récit des élections municipales, législatives et présidentielle de 1995 et 1996 est particulièrement édifiant. L'Europe a versé 1 milliard de francs CFA - soit 10 millions de francs français - mais seule l'utilisation de la moitié de ces sommes semble «justifiée» par quatre factures aux intitulés très vagues. Les principales surfacturations portent sur la fourniture de matériel électoral: urnes, tampons encreurs, affiches... En Côte d'Ivoire, tout électeur qui met son bulletin dans l'urne doit tremper son doigt dans une encre indélébile, pour éviter qu'il ne vote deux fois. La facture globale d'encre présentée à l'Union européenne s'est élevée à 2,3 millions de francs. L'enquête a révélé que l'encre est fournie par trois sociétés et que le prix du litre varie étrangement de 32 à 120 francs. Pourtant, ces trois entreprises appartiennent à la même famille... Ce groupe, dirigé par Mme Koua, détenait le quasi-monopole sur l'encre indélébile, les tampons encreurs et les bâtonnets de cire. De son côté, la société Spiral a fourni la totalité des urnes sans le moindre appel d'offres. Ces deux structures ont récolté à elles seules pour 2,6 millions de francs de commandes sans passation de marché.
L'ensemble des crédits alloués aux élections fait d'ailleurs l'objet d'étranges manipulations. Des sommes colossales ont été retirées du compte bancaire «spécial élections» pour être transférées sur un autre, appelé «opération déclaration hors délai». Un homme avait la haute main sur ce compte: Djobo Esso. Il a effectué des retraits en espèces pour un total de 16 millions de francs. Officiellement, cet argent aurait été utilisé pour les frais de restauration des assesseurs et des fonctionnaires du ministère de l'Intérieur, pour acheter du «petit matériel électoral» ou payer, assez copieusement, les forces de sécurité. De plus, en 1995, sur les 2,6 millions de francs prévus pour couvrir les frais de vote des Ivoiriens à l'étranger, 1,7 million seulement serait parvenu aux ambassades...
Programme de santé, lutte contre le sida, aide aux élections: ce sont donc au total 180 millions de francs fournis par l'Europe qui ont été détournés à tous les niveaux: politique, administratif et médical.
Comment l'Union européenne a-t-elle pu ne pas remarquer une gabegie si criante? N'exerce-t-elle aucun contrôle sur les subsides qu'elle verse aux pays africains? Bruxelles dispose pourtant d'une délégation permanente de 25 personnes à Abidjan. Dirigée par une fonctionnaire allemande, Mme von Brochowsky, celle-ci comprend notamment un ingénieur en génie civil, un économiste, un agronome et un responsable de la décentralisation. On pourrait imaginer que cette équipe veille attentivement à la bonne utilisation des fonds européens. «On ne peut pas mettre un fonctionnaire de la Commission derrière chaque directeur d'hôpital ivoirien, se défend Michel Arrion, assistant du directeur général du développement à Bruxelles. Notre délégation a plutôt une mission macroéconomique mais n'exerce pas de contrôle comptable.» C'est pourtant elle qui, à la fin de 1997, constatera des irrégularités dans le financement du système de santé. Deux missions du siège bruxellois débarquent donc à Abidjan et réalisent des audits, en novembre 1998, puis en avril 1999. Leurs conclusions, accablantes, déclenchent l'enquête de l'Inspection générale des finances ivoirienne. D'ailleurs, ces inspections conduiront finalement la Côte d'Ivoire à «rembourser» l'Union européenne fin janvier 2000. Ou, plus exactement, l'Etat ivorien s'est remboursé lui-même, le ministère des Finances mettant à la disposition du système de santé 180 millions de francs...
Il aura tout de même fallu cinq ans à la Commission européenne pour découvrir l'ampleur des malversations. De plus, Bruxelles n'a alerté les Etats membres qu'en janvier 1999, sous le sceau de la confidentialité absolue. Les députés européens, eux, devront attendre le 21 septembre 1999 pour que le commissaire européen au développement, Poul Nielson, alerte la présidente de la commission de contrôle budgétaire, la députée allemande CDU Mme Theato. Un long silence qui a indigné Thierry Jean-Pierre, député européen français, habitué à traquer les fraudes européennes: «Il est scandaleux que les députés européens n'aient pas été informés de ces détournements, qui concernent des secteurs aussi sensibles que la santé. Je ne comprends pas que la délégation sur place et les quatre experts du Fonds européen de développement détachés auprès de l'administration ivoirienne n'aient rien vu. Cela pose un problème de compétence. A moins qu'il n'y ait d'autres explications...» L'ancien magistrat s'est d'ailleurs rendu à Abidjan le 11 janvier dernier, en compagnie de Me Vergès. Le célèbre avocat venait rendre visite à une vieille connaissance, le général Gueï, nouveau président de la Côte d'Ivoire. Dans ce contexte agité, l'affaire du détournement des fonds européens est devenue un enjeu de politique intérieure ivoirienne. Par un mandat daté du 11 janvier, le général Gueï a donné pouvoir à Me Vergès d' «engager toute poursuite en Suisse et dans tout autre pays contre l'ancien ministre de la Santé, Maurice Guikahué, l'ancien ministre de l'Intérieur, Emile Bombet, et Mme Henriette Bédié», épouse de l'ancien président. Un mois plus tard, un second mandat élargit les recherches à Konan Bédié lui-même. Le 20 février, Guy Koizan, frère de Mme Bédié et directeur général de la Banque internationale de l'Afrique de l'Ouest Investissement, avait en effet été interpellé par la police ivoirienne. Depuis de longs mois, un juge ivoirien, Sansan Kambire, enquête sur les détournements des fonds européens: 63 personnes - dont 17 fonctionnaires du ministère de la Santé et 32 entrepreneurs - ont été arrêtées.
Mais c'est de Suisse que pourraient venir les révélations les plus spectaculaires. A la demande de la Côte d'Ivoire, le procureur de Genève, Bernard Bertossa, a bloqué un certain nombre de comptes bancaires à Zurich, Genève et Lugano. Parallèlement, une instruction judiciaire pour «blanchiment» a été confiée au juge genevois Marc Tappolet. Accompagné de Me Jacques Barillon, le ministre de la Justice ivoirien a remis un rapport à ce magistrat il y a deux semaines. Une dizaine de comptes numérotés auraient été identifiés - dont deux ont été signalés «spontanément» par des banquiers, en vertu de la nouvelle loi sur le blanchiment. «Le président Bédié ne redoute nullement ces procédures», assure son avocat suisse, Michel Halperin.
Cette traque financière internationale autour de la corruption en Côte d'Ivoire pourrait néanmoins inquiéter d'autres régimes africains. D'autant que les subventions de l'Union européenne ne représentent que 10% de l'aide totale perçue par l'Afrique. La Banque mondiale, le FMI et l'Etat français sont les autres bailleurs de fonds. «Selon le commissaire au développement bruxellois, assure Thierry Jean-Pierre, ces pratiques ont cours dans d'autres pays africains.» En effet, certains d'entre eux sont dans le collimateur de l'Union européenne, notamment la Guinée et le Ghana. Le cas ivoirien pourrait n'être que la première étape d'une opération mains propres en Afrique.
Comptes de Bédié bloqués à titre provisoire
C'etait en 2000. La Cote D'ivoire demandait qu'on bloque les comptes de l'ex-president Bedie.
Office fédéral de la justice
Comptes de Bédié bloqués à titre provisoire
La Côte-d'Ivoire dispose d'un délai de trois mois pour présenter une demande d'entraide judiciaire
Communiqués, OFJ, 10.03.2000
L'Office fédéral de la police (OFP) a ordonné le blocage provisoire de comptes appartenant à Henri Konan Bédié, ancien chef de l'état ivoirien, et à plusieurs autres personnes. Les autorités de la Côte-d'Ivoire les soupçonnent de s'être illégalement enrichis durant l'exercice de leurs mandats officiels. A l'heure actuelle, l'OFP ne dispose pas encore d'indications sur l'ampleur des avoirs bloqués par les banques.
La Côte-d'Ivoire a demandé, par l'entremise d'un avocat suisse, à l'OFP de geler à titre provisoire tous les avoirs de Henri Konan Bédié, ancien chef de l'état ivoirien, de ses proches et de nombreux représentants de son gouvernement et de gouvernements antérieurs, en le priant de lui remettre les documents bancaires correspondants. L'avocat a annoncé que la Côte-d'Ivoire, qui a déjà engagé une procédure pénale contre ces personnes pour divers délits patrimoniaux, adresserait à la Suisse une demande formelle d'entraide judiciaire.
L'OFP a ordonné mercredi dernier le blocage des comptes figurant dans la demande. Au total, neuf banques sont concernées. Elles se trouvent à Genève, Zurich et Lugano. Certains de ces comptes avaient d'ailleurs déjà fait l'objet d'un blocage ordonné par le juge d'instruction de Genève dans le cadre d'une procédure pénale suisse. L'OFP a pour sa part invité les autorités de Côte-d'Ivoire à présenter, dans un délai de trois mois, la demande formelle d'entraide judiciaire annoncée. Celle-ci devra notamment établir le rapport existant entre les délits commis en Côte-d'Ivoire et les avoirs bloqués en Suisse. Après examen formel de la demande, l'OFP désignera les autorités qui seront appelées à exécuter l'entraide judiciaire.
Bien que la Suisse et la Côte-d'Ivoire ne soient liées par aucun traité d'entraide judiciaire, notre pays a la possibilité d'accorder cette dernière en vertu des dispositions de la Loi fédérale sur l'entraide internationale en matière pénale (EIMP).
Renseignements complémentaires
Office fédéral de la justice, T +41 31 322 77 88
Office fédéral de la justice
Comptes de Bédié bloqués à titre provisoire
La Côte-d'Ivoire dispose d'un délai de trois mois pour présenter une demande d'entraide judiciaire
Communiqués, OFJ, 10.03.2000
L'Office fédéral de la police (OFP) a ordonné le blocage provisoire de comptes appartenant à Henri Konan Bédié, ancien chef de l'état ivoirien, et à plusieurs autres personnes. Les autorités de la Côte-d'Ivoire les soupçonnent de s'être illégalement enrichis durant l'exercice de leurs mandats officiels. A l'heure actuelle, l'OFP ne dispose pas encore d'indications sur l'ampleur des avoirs bloqués par les banques.
La Côte-d'Ivoire a demandé, par l'entremise d'un avocat suisse, à l'OFP de geler à titre provisoire tous les avoirs de Henri Konan Bédié, ancien chef de l'état ivoirien, de ses proches et de nombreux représentants de son gouvernement et de gouvernements antérieurs, en le priant de lui remettre les documents bancaires correspondants. L'avocat a annoncé que la Côte-d'Ivoire, qui a déjà engagé une procédure pénale contre ces personnes pour divers délits patrimoniaux, adresserait à la Suisse une demande formelle d'entraide judiciaire.
L'OFP a ordonné mercredi dernier le blocage des comptes figurant dans la demande. Au total, neuf banques sont concernées. Elles se trouvent à Genève, Zurich et Lugano. Certains de ces comptes avaient d'ailleurs déjà fait l'objet d'un blocage ordonné par le juge d'instruction de Genève dans le cadre d'une procédure pénale suisse. L'OFP a pour sa part invité les autorités de Côte-d'Ivoire à présenter, dans un délai de trois mois, la demande formelle d'entraide judiciaire annoncée. Celle-ci devra notamment établir le rapport existant entre les délits commis en Côte-d'Ivoire et les avoirs bloqués en Suisse. Après examen formel de la demande, l'OFP désignera les autorités qui seront appelées à exécuter l'entraide judiciaire.
Bien que la Suisse et la Côte-d'Ivoire ne soient liées par aucun traité d'entraide judiciaire, notre pays a la possibilité d'accorder cette dernière en vertu des dispositions de la Loi fédérale sur l'entraide internationale en matière pénale (EIMP).
Renseignements complémentaires
Office fédéral de la justice, T +41 31 322 77 88
Ces demandes farfelues
Le monde entier traverse une crise, et chaque pays essaie de faire le sacrifice necessaire pour traverser cette zone de turbulance. Ailleurs, certains peuples proposent de travailler un peu plus pour produire beaucoup afin que le pays ait les ressources pour faire face a cette crise globale. D'autres peuples serrent la ceinture et consentissent a des sacrifices supplementaires. En Cote D'Ivoire, ou nos fonctionnaires sont plus reconnus pour leur manque de volonte au travail, sont ces personnes qui se levent au beau milieu de l'orage pour revendiquer des choses farfelues comme s'ils vivaient sur une autre planete. C'est le travail qui genere les richesses et l'etat use de ces richesses pour payer ses fonctionnaires qui ne foutent generalement rien de bons au travail. Les chinois sont reconnus pour leur amour pour le travail, en Cote D'Ivoire, on est plus reconnu pour la corruption et se faire payer a ne rien faire. Nos services de l'etat sont a l'image du peuple. On ne veut pas travailler mais on aime faire des greves. Les enseignants ont passe tout leur temps l'annee passee a faire des greves, le resultat, c'est 26% de reussite au BAC. Est ce qu'ils se croient responsables de cet echec scolaires? NON jamais, c'est la faute des eleves, et non de ceux qui les enseignent. Ces enseignants feront encore la greve l'annee prochaine, quitte a faire descendre le taux de reussite aux examens a 20%. Le sort des eleves ne les regarde pas, puisqu'ils sont incapables de comprendre que leurs greves ont un effet sur le taux de reussite des eleves. Ils desirent etre payes pour un travail qu'ils ne veulent pas faire.
L'UGTCI, qui est l'association de tous les fonctionnaires de l'etat (y comprit les enseignants, ces amoureux des greves) exige en pleine crise ceci:
1. la baisse du prix des carburants,
2. un "déblocage" des salaires des fonctionnaires,
3. un "réajustement des salaires (du privé) de 44%"
4. une revalorisation du Smic, actuellement d'environ 36.000 FCFA (55 euros), "à 120.000 FCFA" (183 euros).
5. la suppression des impôts sur les pensions de retraite",
6. "la baisse du prix des denrées alimentaires" de première nécessité.
Si on demande a l'UGTCI d'ou viendra l'argent que l'etat prendra pour regler leurs problemes? je ne sais pas s'ils repondront que c'est par leur travail ou par la vente du Cafe et cacao. Si c'est le vente du cafe et cacao, l'etat devrait plutot recompenser ceux qui produisent la richesse et non ceux qui sont payes par le travail des autres. Je ne sais pas si les planteurs sont membres de l'UGTCI, mais je pense que s'il y a des personnes en Cote D'Ivoire qui devraient se plaindre, ce sont bien sur les planteurs. Les fonctionnaires de l'etat devraient, a defaut d'aider l'etat a survivre cette crise mondiale, la fermer. Car si l'UGTCI ne veut pas faire partie de la solution, il faut eviter de faire partie du probleme.
Les prix des denrees alimentaires sont elevees, c'est vrai, mais ce n'est pas en faisant la greve, en ne travaillant pas que les prix descendront. Ce n'est pas en multipliant le smic par 4 qu'on survivra a la tempette. Le SMIC est de 36000 frs CFA, vous demandez que cela passe a 120 000, vous pensez que l'etat va prendre ce surplus dans un trou quelque part au plateau? C'est en travaillant que le pays gagne de l'argent pour payer vos salaires, et si vous qui deviez travailler refuser de le faire, on se retrouve a tourner en rond, a moins que l'UGTCI ait fourre son cerveau dans des entrecuisses politiciennes au point de ne pas comprendre cette logique elementaire, il y a de quoi douter de leur bon sens.
La vie est chere, c'est vrai, si chacun faisait le travail pour lequel il est paye, la vie ne serait pas si chere. Si les policiers ne rackettaient pas, la vie ne serait pas si chere. Si les secretaires recevaient les gens sans leur faire perdre du temps dans les salles d'attentes, la vie ne serait pas si chere. Si les enseignants enseignaient au lieu de favoriser la tricherie et la prostitution scolaire, la vie ne serait pas si chere. Si les forces de defenses et de securite, protegeaient les biens et les personnes, la vie ne seraient pas si chere. Si au lieu de voler l'argent mis a leur dispositions, les DG, PCA utlisaient honnetement leur budget, la vie ne serait pas si chere. Si au lieu de faire des demandes farfelues, les travailleurs travaillaient, la vie ne serait pas si chere. La vie est chere parce que chacun veut manger a la sueur du front de l'autre. Et lorsque c'est ainsi, personne ne travaille, et le pays devient pauvre, et les pauvres n'ont que des besoins, et les besoins creent des necessiteux. Et l'Afrique en generale et la Cote D'Ivoire en particulier est remplie de necessiteux.
L'UGTCI, qui est l'association de tous les fonctionnaires de l'etat (y comprit les enseignants, ces amoureux des greves) exige en pleine crise ceci:
1. la baisse du prix des carburants,
2. un "déblocage" des salaires des fonctionnaires,
3. un "réajustement des salaires (du privé) de 44%"
4. une revalorisation du Smic, actuellement d'environ 36.000 FCFA (55 euros), "à 120.000 FCFA" (183 euros).
5. la suppression des impôts sur les pensions de retraite",
6. "la baisse du prix des denrées alimentaires" de première nécessité.
Si on demande a l'UGTCI d'ou viendra l'argent que l'etat prendra pour regler leurs problemes? je ne sais pas s'ils repondront que c'est par leur travail ou par la vente du Cafe et cacao. Si c'est le vente du cafe et cacao, l'etat devrait plutot recompenser ceux qui produisent la richesse et non ceux qui sont payes par le travail des autres. Je ne sais pas si les planteurs sont membres de l'UGTCI, mais je pense que s'il y a des personnes en Cote D'Ivoire qui devraient se plaindre, ce sont bien sur les planteurs. Les fonctionnaires de l'etat devraient, a defaut d'aider l'etat a survivre cette crise mondiale, la fermer. Car si l'UGTCI ne veut pas faire partie de la solution, il faut eviter de faire partie du probleme.
Les prix des denrees alimentaires sont elevees, c'est vrai, mais ce n'est pas en faisant la greve, en ne travaillant pas que les prix descendront. Ce n'est pas en multipliant le smic par 4 qu'on survivra a la tempette. Le SMIC est de 36000 frs CFA, vous demandez que cela passe a 120 000, vous pensez que l'etat va prendre ce surplus dans un trou quelque part au plateau? C'est en travaillant que le pays gagne de l'argent pour payer vos salaires, et si vous qui deviez travailler refuser de le faire, on se retrouve a tourner en rond, a moins que l'UGTCI ait fourre son cerveau dans des entrecuisses politiciennes au point de ne pas comprendre cette logique elementaire, il y a de quoi douter de leur bon sens.
La vie est chere, c'est vrai, si chacun faisait le travail pour lequel il est paye, la vie ne serait pas si chere. Si les policiers ne rackettaient pas, la vie ne serait pas si chere. Si les secretaires recevaient les gens sans leur faire perdre du temps dans les salles d'attentes, la vie ne serait pas si chere. Si les enseignants enseignaient au lieu de favoriser la tricherie et la prostitution scolaire, la vie ne serait pas si chere. Si les forces de defenses et de securite, protegeaient les biens et les personnes, la vie ne seraient pas si chere. Si au lieu de voler l'argent mis a leur dispositions, les DG, PCA utlisaient honnetement leur budget, la vie ne serait pas si chere. Si au lieu de faire des demandes farfelues, les travailleurs travaillaient, la vie ne serait pas si chere. La vie est chere parce que chacun veut manger a la sueur du front de l'autre. Et lorsque c'est ainsi, personne ne travaille, et le pays devient pauvre, et les pauvres n'ont que des besoins, et les besoins creent des necessiteux. Et l'Afrique en generale et la Cote D'Ivoire en particulier est remplie de necessiteux.
vendredi 18 juillet 2008
Chacun doit avoir son tour...ou bien?
L'histoire se passe au centre de la Cote D'Ivoire en pays gouro. Avant l'arrivee des blancs, dans le royaume gouro, les querelles entre les hommes etaient reglees par des seances d'echanges de coups sur le flanc. Ceux qui tenaient a se battre tracaient une ligne par terre et les deux hommes se tenaient de part et d'autre de la ligne. On tirait au sort celui qui devait donner le premier coup. L'autre exposait ses cotes, et recevait le coup, et a son tour il donnait son coup sur le flanc de l'autre jusqu'a ce que celui qui ne pouvait plus supporter la douleur abandonne et est ainsi declare battu. Les avantages d'une telle pratique visaient a ne pas causer la mort de celui avec qui on avait des differents. Dans le village de Bouafla, un peu au nord de Bouafle, chef lieu de la marahoue, ville qui se trouve a 30 minutes de la capitale politique, Yamoussokro, Nahan bi Kouagni en voulait terriblement a Boua Bi. Depuis des mois, il voulait en decoudre avec Boua Bi. Il jurait du jour ou il aurait l'occasion de se battre avec son arch-ennemi. Pour Nahan bi tout ce qui lui arrivait comme malheur devrait etre du a une action physique ou metaphysique de Boua Bi.
Nahan bi n'eut pas a attendre eternellement car arriva ce jour tant reve. Il eut querelle entre les deux hommes. Rendez vous fut donne sur la place du village. Tous les villageois formerent un cercle a l'interieur duquel se tenaient nos deux bagarreurs. Il arriva donc que Nahan bi devait donner le premier coup.
Ah, sanguin...
Nahan bi, rempli de haine, de colere, de fureur, d'aigreur, de tous les mauvais sentiments qu'un humain peut generer contre son prochain, forma son poing, retint son souffle, visa les cotes exposees de Boua bi. De toute la force que sa petite stature pouvait produire, Nahan bi assena le coup du siecle, le coup de toutes les destructions jamais produites dans le village de Bouafla. Le poing atterit sur les cotes de Boua Bi. Celui ci poussa un cri. De l'air chaud s'echappa de son posterieur. Des larmes remplirent ses yeux. Il tituba. Ne tenant plus sous la montee de la douleur, il s'assit. Quelques minutes passerent, il se releva, observa Nahan bi. C'etait a son tour de faire gouter a Nahan Bi, la puissance de son poing. Boua bi essuya du revers de la main les quelques gouttes de larmes qui coulaient de ses yeux. il crispa les dents. Ses mandibules pulsaient de rage, mais son visage restait calme, et serein. A le regarder on ne pouvait deviner ce qu'il comptait faire. Aucune haine n'etait perceptible.
Nahan devait offrir son flanc pour recevoir le coup. Les minutes passaient et semblaient etre des eternites. Nahan Bi se demandait s'il survivrait au coup de poing de Boua Bi. Il commenca a regretter. Ses pieds etaient devenus tres lourds. Il pensa a la raison pour laquelle il devrait bientot mourir des mains de son voisin. Cette querelle en valait elle la peine? Il ne savait meme plus pourquoi il haissait son voisin Boua Bi. Il avait meme oublie le jour ou tout cette haine avait commence.. De grosses gouttes de sueurs degoulinaient de son front. Nahan Bi essaya d'attraper le regard de Boua bi pour, si possible, y deceler la haine... Mais Boua Bi evitait son regard.
Boua bi recula d'un pas, de deux pas, de trois pas, de quatres pas... Nahan ne tenait plus. Il s'ecroula, perdit connaissance... Boua Bi ne l'avait pourtant pas touche...
Cette petite histoire illustre bien la crise ivoirienne. Le RDR pour longtemps fut rempli de haine comme Nahan bi, contre tout ce qui n'est pas dioula. Tout ce qui arrivait au RDR devrait etre la faute de ceux qui ne sont pas du nord ou dioula. Le parti d'ADO s'arma de tout ce qu'il pouvait et declencha une rebellion des plus meurtrieres. Mais cette rebellion ne tua pas l'adversaire, tous ces potentiels ennemi du dioula, tous ceux qui a tort ou a raison ne lui rendaient pas la vie facile. Et l'adversaire reussi a se relever. Maintenant le RDR se demande ce que les autres feront de lui. Mais les autres sont patients, et attendent, attendent... et le RDR veut precher la paix, et le pardon.... et les autres attendent, attendent... Et ADO propose qu'il serait satisfait d'une vice presidence si cela peut faire oublier le passe. Et les autres attendent, attendent leur tour... Et le RDR se demande ce qui se mijote de l'autre cote. Et les autres attendent.....Ils attendent, et se demandent de temps en temps s'ils doivent descendre dans la bassesse meurtriere du RDR...
Mais ces ennemis qu'on s'est cree pour atteindre son but, ces ennemis la dont le peche est de ne pas etre du nord, ces ennemis la, chaque jour que Dieu fait, certains naissent dans les hopitaux du sud. Finalement, ceux que le RDR a traite d'ennemis se demandent bien si le train de la haine doit s'arreter maintenant ou bien doit il faire un autre passage, quitte a Dieu de sauver les siens...
mardi 15 juillet 2008
On va tous ensemble essayer de comprendre ce qui nous arrive en reflechissant a ce qu'il sait passe devant nos yeux. Nous etions les acteurs inconscients de cette manipulation... Maintenant essayons ensemble de refaire la route...Voici ma version, celui qui en a une bien meilleure peut la proposer, car je peux bien me tromper...Depuis la proclamation des independances en Afrique dans les annees 1960, l'afrique occidentale francaise a cru s'etre liberee de la France. En realite c'etait un gros mensonge, car depuis 1960 il y a eu en afrique plus de cooperant qu'avant l'independance au point ou on denombrait plus de 55000 cooperants francais en Afrique d'expression francaise. Et l'exploitation de L'afrique a continue de plus belle. Houphouet jouait son role de sous prefet de la France. Tout allait bien, et le temps passait, et Houphouet vieillissait... Et avec l'age Houphouet a commence a avoir des idees. Il commencait a etre fatigue d'etre sous prefet de la france, et l'envie lui ait venu de lancer l'Ivoirisation des cadres. Beaucoup de cooperant francais sont rentres chez eux. La france n'etait pas heureuse. Il fallait s'adapter... Pendant quelle reflechissait, un jeune militaire et ses copains declenche un coup d'etat en Haute Volta et change le nom du pays en Burkina faso. La france n'aime pas ca. Sankara commence a lui aussi avoir des idees. Que faire si vous etiez la France?On ne peut pas laisser les choses aller comme ca. C'est mauvais pour l'economie d'un pays qui n'a ni le petrole, ni les matieres premieres, ni l'espace necessair epour developper quoi que ce soit de serieux. Ce n'est pas bon. Il faut faire quelque chose.La france contacte Houphouet et lui dit qu'il nepeut pas laisser le desordre s'installer dans son jardin. Il doit faire quelque chose contre Sankara. Houphouet regarde autour de Sankara et voit le Bo Blaise. Le bo Blaise tue alors son ami Sankara pour prendre le pouvoir avec la benediction de la France. Le bo Blaise recoit comme cado l'ivoirienne (surement fille d'un cooperant-ivoirien) son actuelle epouse. Si vous voulez controler quelqu'un mettez aupres de lui une femme. Le jour ou vous ne voulez plus de lui, la femme s'occupera de l'eliminer simplement si vous ne pouvez pas l'abattre violemment...Les temps passent et Houphouet vieilli et commence a ne plus rien controler... Il y a une opposition qui nait en CI et qui denonce la France. Il faut agir.. Dans la meme periode, c'est a dire au debut des annees 80, il y a eu jeune economiste burkinabe qui est nomme vice gouverneur de la BCEAO, il se nomme Allassane Dramane Ouatara. Ironie du sort il est aussi ne en Cote D'Ivoire autour de 1942. La france regarde autour d'Houhpuet et ne trouve personne qui puisse etre son sous prefet. Bedie est un incompetent qui aime la belle vie, on ne peut rien lui confier, et puis les ivoiriens ne semblent pas trop l'aimer... Et le sentiment nationaliste nait en Cote D'ivoire. Que faire? POurquoi pas choisir ADO? La france propose a Houphouet de nommer ADO au poste de gouverneur de la BCEAO, car pour etre dans le secret des dieux il faut avoir une vue sur l'economie du pays. ADO n'est pas un homme de caractere, il est un homme qui execute. Et la france decide alors de l'utiliser. ADO est content. ADO est nomme directeur de la BCEAO, et execute tout ce que la France lui commande.ADO, ne sait pas quelle mission lui sera confie. Alors qu'il se demande ou sa carriere professionnelle ira apres son service, on lui demande de venir servir aupres d'Houhpouet.Si vous voulez controler l'Afrique subsharaenne, a partir d'ou la ferez vous? A partir d'Abidjan. La Cote D"ivoire est le poumon de l'Afrique sub-saharenne, et c'est la qu'il fallait controler, et la France decide alors de controler ce qui s'y passe. ADO qui ne s'attendait pas a etre appele a servir abidjan, accourt...Il n'a pas le temps de faire des pieces d'identites ivoiriennes. Il arrive, achete des mainsons avec ses pieces d'identites Burkinabe. POur lui il est en mission, il ira ailleurs apres ca. Et donc ca ne le gene pas d'avoir des pieces d'identies burkinabes. Pendant qu'il est en fonction a ABidjan au pres du vieux Houphouet, il execute a la lettre ce que la France lui demande...Surement qu'un matin ou autour d'un dinner, un francais lui a dit, "Dis Alassane, connais tu Dominique? Elle a perdu son mari, la pauvre, elle est tres belle, tu ne trouves pas? Et puis hein, elle aime les africains.... Que penses tu d'elle?"Et une vieille francaise a du dire a Dominique, "eh ma cherie, as tu remarque ce beau africain qui vien d'arriver a abidjan, il a le charme, et puis il a fait des etudes aux Etats Unis, il ne serait pas mal pour toi, tu es encore jeune et toute belle.." ... la suite on la connait.La france gerait toute l'Afrique, ses anciennes colonies a aprtir d'ABidjan avec comme sous prefet Allassane Dramane Ouatara avec a ses cotes la plus belle espionne au compte de la France. Et L'epouse s'enrichissait et ADO aussi....Et puisque l'appeletit vient en mangeant, ADO a commence a avoir des idees... Je ne sais pas si ce sont les Djeini Kobenan qui lui ont donne ces idees ou bien, c'est lui qui les nourrissait, tout est il que lorsque le parti de Djeni Kobenan cherchait un leader, ils sont alle voir ADO. Mais ADO ayant fini son services a ABidjan se voyait en fonctionnaire internationale. Il a donne la reponse suivante "je ne remplis pas les conditions requises pour etre president". Car il savait lui meme qu'il etait Burkinabe.Mais ceux qui n'aimaient pas Bedie, et Houhpuet ont essaye de le convaincre, lui disant que puisqu'il est ne en Cote D"Ivoire y'avait pas de problemes. Et ADO a commence a nourrir ses idee...
lundi 14 juillet 2008
dimanche 13 juillet 2008
CÔTE D'IVOIRE: FROM ECONOMIC PROSPERITY TO SCARCITY
Lisez ce texte en francais cliquez ici
CÔTE D'IVOIRE: FROM ECONOMIC PROSPERITY TO SCARCITY
Martial Frindethie
The 1970s were an age of prosperity in Côte d'Ivoire. The skyrocketing prices on international markets of cocoa and coffee, the country's main export commodities, had created an astonishing economic boom and established Côte d'Ivoire as the preeminent economic power in the West Africa. Signs of development were visible in all sectors; and economic observers were not shy to compare the Ivorian economic sensation to the Japanese miracle. They were partly right: The Ivorian growth rate was only second to Japan's. However, this economic boom was heavily dependent on foreign capitals, as it was tied to international speculators' willingness to pay high prices for coffee and cocoa. Attempts to diversify the economy and launch development programs led the country to borrow external capitals, which were not always well managed. Furthermore, the falling prices of coffee and cocoa in the late 1970s and early 1980s amplified
the country's external debt and led Houphouët to turn to the World Bank and the IMF for loans to stabilize his country's economy. The period spanning from the mid-1980s to early 1990s was a time of mixed blessings for Côte d'Ivoire's economy. The exploitation of newly discovered offshore oil reserves had helped alleviate some of the country's hardships; however, the economic storm was not totally weathered. Amidst rumors of government layouts, people took massively to the streets to protest what they interpreted as the results of the grab for power of the PDCI (party in power). To save his presidency, Houphouët bent to the conditions of the Bretton Woods institutions and invited the IMF economist Alassane Ouattara in April 1990 to chair the Comité Interministériel de Coordination du Programme de Stabilisation et de
Relance Economique (Interministerial Committee for Coordination of the Stabilization and Economic Recovery Program), a committee in charge of reflecting on ways to tackle the economic crisis and find adequate solutions. Five months later, an ailing Houphouët appointed Alassane Ouattara prime minister. What happens from April 1990 onward is a series of events that read like a novel.
DOMINIQUE NOUVIAN FOLLEROUX: FEMME FATALE
Ouattara's proximity to Houphouët allowed him greater closeness to Ms. Nouvian Folleroux, the
woman that would become his wife and most trusted associate in the most rocambolesque financial intrigues to define the political future of Côte d'Ivoire. The circumstances in which Dominique Nouvian was introduced to the epicenter of power in Abidjan are still not very clear today. What is clear is that she became Houphouët's official mistress and the exclusive administrator of Houphouët's huge estate and part of the country's estate. Her new title gave her tremendous name recognition and financial power, even as her benefactor's popularity at home was declining. Indeed, in the early 1990s a fierce political opposition assailed the ailing Ivorian president, Houphouët. For the first time, the "Old Man," as he was affectionately called in Africa, released his grip on power. Under the pressure of the Bretton Woods institutions and
France, he named Ouattara prime minister, legalized opposition parties and promised multiparty
presidential and legislative elections in Côte d'Ivoire. The October 28 multi-candidate presidential election confirmed the strength of the opposition, and especially of Houphouët's old political rival, Laurent Gbgagbo, leader of the socialist Ivorian Popular Front (FPI). According to international observers Gbagbo garnered more than 30% of the votes—though the official ballot count conceded him only 18.3% against 81.7% for the seating president. On November 26, 1990, eighteen opposition parties competed against Houphouët's PDCI during the parliamentary elections. Houphouët's PDCI retained 163 of the 175 parliamentary seats. If anything, the contestation of the Old Man's hitherto absolute power was the confirmation of a new era. Houphouët was a diminished man. Nevertheless, Mrs. Dominique Nouvian Folleroux's business seemed to suffer no setback at all from Houphouët's trouble at home; au contraire. Among other things, she sold some of Houphouët's real estates in France for the amount of 19 million Euros, a transaction that, though suspicious by Ivorian authorities, put her at the center of French big business. She acquired Jacques Desange's hair saloons in the United States. AICI (Agence Iternationale de la Commercialisation Immobilière), the real estate office that she
opened in Abidjan was attracting big clients, as she was making important friends. Her regulars were Martin Bouygues, the French king of concrete, owner at 42.9% of TF1 (the first French TV station drawing more than 31.6% of French TV audiences), owner of LCI, another French TV channel, special guest to Nicolas and Cécilia Sarkozy's wedding, and godfather of their son Louis Sarkozy; Vincent Bolloré (business partner of Bouygues) king of cigarette paper and media—it was Bolloré who paid the new French president a vacation trip to Malta on his luxurious boat as a congratulation present after the 2006 French presidential election; it was he again who lent his private Falcon 900 to Sarkozy and his then new girlfriend Carla Bruni for their December 25, 2007 vacation trip to Egypt; Dominique Strauss-Khan, former minister of finance of President Mittérand and IMF president since 2007, Bongo, president of Gabon who, like Houphouët before him, has been so close to Dominique Nouvian Folleroux as to also entrust the administration of his real estate and part of his country's property to the Gabon branch of Mrs. Folleroux's
company AICI, run by her brother Philippe Nouvian. Other patrons of Mrs. Dominique Nouvian Folleroux are Blaise Compaoré of Burkina Faso, and Kadhafi of Libya. Hers was a network of powerful financial friends; the same network that Ségolène Royal, the Socialist candidate to the French presidential election accused on May 4, 2007, of trying to influence French elections by manipulating the news.14 The very network that Ms. Royal was denouncing during the French presidential elections is the association of powerful financial interests that Mrs. Dominique Nouvian Folleroux has been able to weave since she first entered Houphouët's bedroom in Abidjan. Dominique Nouvian Folleroux was the powerful woman that Alassane Ouattara said to have fallen in love with, as he responded to President Houphouët's IMF-coerced call for help.
"OUATTARA! OUATTARA! HE'S OUR MAN. HE CAN'T DO IT, NOBODY CAN!"
Such seemed to be the mindset of the Bretton Woods institutions and big international corporations with financial stakes in Côte d'Ivoire since about the death of Félix Houphouët Boigny, in December 1993. An excellent student of the IMF, where he first worked from 1968 to 1973 before assuming various positions at the BCEAO (Central Ban of West African States), Ouattara was very receptive to the International Monetary Fund's prescription of Structural Adjustment Programs in Africa despite the burden that these programs put on local populations. As prime minister of Côte d'Ivoire, his solutions for redressing the country's economy did more harm than good. Ouattara cut subsidies to farmers, as recommended by the WTO, at the same time as the European Union and the United States were heavily backing their own farmers with huge subsidies; he dismissed more than 10,000 employees from the state payroll. Those who were lucky to keep their jobs saw their salaries reduced by 40% or were forced to accept an early retirement package. He reduced access to early education by freezing the recruitment of
new teachers. He closed students' subsidized restaurants. He eliminated transportation and basic healthcare services for students. He imposed fees on the masses for basic healthcare services. He initiated the devaluation of the CFA at the rate of 100 CFA francs for 1 French franc. He instituted the highly controversial resident cards for foreigners, which was the source of much harassment toward foreign nationals coming from neighboring African countries, and he aggressively pursued Mauritanian and Lebanese merchants for so-called back taxes in the upward of millions of CFA francs. In a word, Ouattara executed the World Bank/IMF's recommendations to the letter. These measures, as it was to be expected, frustrated the masses even further. Workers and students' demonstrations intensified; which, under his
orders, were repressed in blood. Scores of students were killed and student, union, and opposition leaders, among whom the current president, Laurent Gbagbo and the leader of higher education teachers' union, Marcel Etté, were jailed and tortured amidst international outcries and unsuccessful calls for an independent investigation. Undeniably, Ouattara was a good student of the IMF. In Côte d'Ivoire, Ouattara was the praiseworthy son of a powerful institution that had reared him to serve the father unreservedly. The question was whether he was really a son of Côte d'Ivoire, concerned with the interests of his fellow citizens.
As far as the World Bank and the IMF were concerned, this question had no bearing so long as the Washington Consensus had a powerful spokesperson in the country that would guarantee the interests of its shareholders. So, under further pressure, the ailing president Houphouët had Ouattara cumulate the portfolios of prime minister, minister of finance, and interim president. During Houphouët's long sickness and his medical treatment in Europe in 1993, Ouattara ordered that all public receipts (collection of taxes, debts, and returns from the customs, the ports, and even the treasury) be directly deposited in a special account at the office of the prime minister rather than at the treasury, as it was customarily the case. This atypical management style, to say the least, quickly mixed individual assets with state property, and
millions of dollars from the public treasury remained unaccounted for, while Ouattara, taking as much as two flights a week to Europe, officially to visit his sick boss—but unofficially on capital flight missions— was tucking enormous sums of money away in personal foreign bank accounts, making him one of the richest men on earth. Ouattara's mysterious fortune raised some eyebrows, even among his supporters. However, Ouattara's questionable wealth did not cause the slightest shudder among the high priests of morality who, in their immense chairs, in the temples of virtue of 1818 H Street as well as 700 19th Street, in Washington, D.C., were sermonizing the world about good governance and saintliness. Why should they care? Was it not fair that Ouattara be rewarded for being such a great agent to his masters? For Côte d'Ivoire, however, Ouattara's activities were economically disastrous. During his term as prime minister,
Ouattara became one of the biggest actors of capital flight from Côte d'Ivoire toward European banks. As he raided the country's coffers, he also depleted Africa of much needed resources.
Indeed, capital flight, the bulk of the private assets—and as we have just seen with Ouattara, private and public assets can be easily mixed—that are legally or illegally held in foreign countries outside Africa, is one of the continent's biggest impoverishers. Capital flight, reported to amount to about US$ 22 billions, is as much as half of the aid that Africa needs for its development programs. Were this money brought back
to Africa, it would constitute 64% of Africa's private capital stock.16 As one of Africa's biggest capital jetsetters, Alassane Ouattara is, without doubt, and in proportion to the short time he spent as prime minister of Côte d'Ivoire (three years and 1 month), among the leaders who have economically siphoned the continent the most. As the prime minister was busy outsourcing his public function to the businessman in him, thus mixing state capitals with private capitals, Dominique Folleroux—whom Ouattara had by then married during a 1991 ceremony officiated by the former mayor of Neuilly, currently president of the French Republic, Nicolas Sarkozy—was now, against all ethical propriety, lobbying for Bouygues and Bolloré to acquire
state-owned EECI (Energie Electrique de Côte d'Ivoire) and SODECI (Société de Distribution d'Eau de Côte d'Ivoire), respectively power and water companies. It did not take long for her clients to obtain satisfaction. These strategic Ivorian companies and others were sold off to Mrs. Dominique Nouvian Folleroux Ouattara's clients and friends, usually under their market values, sometimes for just one symbolic franc, all against the objection of opposition leaders and even leaders of Ouattara's previous party (the PDCI). Henri Konan Bédié, at the time president of the National Assembly, fiercely opposed Ouattara's unethical liberalization in the parliamentary chamber. As a result of Ouattara's collusion with French businessmen, 27% of the assets of Ivorian enterprises were French-owned; 240 subsidiaries and more than 600 companies belonged to French businessmen; which represented 68% of direct foreign investments in
Côte d'Ivoire. The shady investments enabled by Alassane and Dominique Ouattara's, and which have mortgaged the economic and political future of Côte d'Ivoire, have been widely reported, rightly so, as quid pro quo investments.
Mr. Michel Camdessus, a Frenchman who was the president of the IMF during the last term, when Alassane Ouattara was vice-president of the IMF, is currently serving as adviser to the French president Jacques Chirac. Of the members of the political parties and groups in Côte d’Ivoire, Alassane Ouattara, an unabashed advocate of IMF policies and an ideologue of the theology of neoliberalism, and his current wife, a French businesswoman solidly connected with business lobbies, offer the best guarantee to satisfy the conditions for security and profit for the French government, corporations, settlers, and small-enterprise owners who can have a lifestyle of comfort they cannot afford or even imagine to have in France. For consenting to the corrupt terms of French business in Côte d'Ivoire at the detriment of the masses, Ouattara is allowed by France to realize his First Worldist jouissance by plundering his country's coffers undisturbed. This lack of probity on the part of Africa's most influential economists and leaders ought to be
examined in relation to the dire future that their selfish proclivities set up for the continent. Between 1985 and 1998, the net outflows from Africa to developed countries have risen from of US$ 3.6 billion to the alarming amount of US$ 12.5 billion. Capital flight by native pillagers has contributed enormously to these outflows. This, of course, has profound depressing incidences on progress. As a result, Africa continues to service huge debts and remains unable to invest in public and private sectors; which in turn erodes, not just poverty reduction projects, but also, the confidence that honorable foreign investors have in the continent; and the cycle of poverty linked to debt servicing and fiscal deficit goes on until the corrupt agents' facility to ransack is short-circuited. In Côte d'Ivoire, it was Henri Konan Bédié, the institutional heir to the presidency, who put an end to Ouattara's capital flight activities, but not for long. Ouattara's
Parisian cronies were too determined to maintain their monopoly in the country to see the latter out of the political arena.
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CÔTE D'IVOIRE: FROM ECONOMIC PROSPERITY TO SCARCITY
Martial Frindethie
The 1970s were an age of prosperity in Côte d'Ivoire. The skyrocketing prices on international markets of cocoa and coffee, the country's main export commodities, had created an astonishing economic boom and established Côte d'Ivoire as the preeminent economic power in the West Africa. Signs of development were visible in all sectors; and economic observers were not shy to compare the Ivorian economic sensation to the Japanese miracle. They were partly right: The Ivorian growth rate was only second to Japan's. However, this economic boom was heavily dependent on foreign capitals, as it was tied to international speculators' willingness to pay high prices for coffee and cocoa. Attempts to diversify the economy and launch development programs led the country to borrow external capitals, which were not always well managed. Furthermore, the falling prices of coffee and cocoa in the late 1970s and early 1980s amplified
the country's external debt and led Houphouët to turn to the World Bank and the IMF for loans to stabilize his country's economy. The period spanning from the mid-1980s to early 1990s was a time of mixed blessings for Côte d'Ivoire's economy. The exploitation of newly discovered offshore oil reserves had helped alleviate some of the country's hardships; however, the economic storm was not totally weathered. Amidst rumors of government layouts, people took massively to the streets to protest what they interpreted as the results of the grab for power of the PDCI (party in power). To save his presidency, Houphouët bent to the conditions of the Bretton Woods institutions and invited the IMF economist Alassane Ouattara in April 1990 to chair the Comité Interministériel de Coordination du Programme de Stabilisation et de
Relance Economique (Interministerial Committee for Coordination of the Stabilization and Economic Recovery Program), a committee in charge of reflecting on ways to tackle the economic crisis and find adequate solutions. Five months later, an ailing Houphouët appointed Alassane Ouattara prime minister. What happens from April 1990 onward is a series of events that read like a novel.
DOMINIQUE NOUVIAN FOLLEROUX: FEMME FATALE
Ouattara's proximity to Houphouët allowed him greater closeness to Ms. Nouvian Folleroux, the
woman that would become his wife and most trusted associate in the most rocambolesque financial intrigues to define the political future of Côte d'Ivoire. The circumstances in which Dominique Nouvian was introduced to the epicenter of power in Abidjan are still not very clear today. What is clear is that she became Houphouët's official mistress and the exclusive administrator of Houphouët's huge estate and part of the country's estate. Her new title gave her tremendous name recognition and financial power, even as her benefactor's popularity at home was declining. Indeed, in the early 1990s a fierce political opposition assailed the ailing Ivorian president, Houphouët. For the first time, the "Old Man," as he was affectionately called in Africa, released his grip on power. Under the pressure of the Bretton Woods institutions and
France, he named Ouattara prime minister, legalized opposition parties and promised multiparty
presidential and legislative elections in Côte d'Ivoire. The October 28 multi-candidate presidential election confirmed the strength of the opposition, and especially of Houphouët's old political rival, Laurent Gbgagbo, leader of the socialist Ivorian Popular Front (FPI). According to international observers Gbagbo garnered more than 30% of the votes—though the official ballot count conceded him only 18.3% against 81.7% for the seating president. On November 26, 1990, eighteen opposition parties competed against Houphouët's PDCI during the parliamentary elections. Houphouët's PDCI retained 163 of the 175 parliamentary seats. If anything, the contestation of the Old Man's hitherto absolute power was the confirmation of a new era. Houphouët was a diminished man. Nevertheless, Mrs. Dominique Nouvian Folleroux's business seemed to suffer no setback at all from Houphouët's trouble at home; au contraire. Among other things, she sold some of Houphouët's real estates in France for the amount of 19 million Euros, a transaction that, though suspicious by Ivorian authorities, put her at the center of French big business. She acquired Jacques Desange's hair saloons in the United States. AICI (Agence Iternationale de la Commercialisation Immobilière), the real estate office that she
opened in Abidjan was attracting big clients, as she was making important friends. Her regulars were Martin Bouygues, the French king of concrete, owner at 42.9% of TF1 (the first French TV station drawing more than 31.6% of French TV audiences), owner of LCI, another French TV channel, special guest to Nicolas and Cécilia Sarkozy's wedding, and godfather of their son Louis Sarkozy; Vincent Bolloré (business partner of Bouygues) king of cigarette paper and media—it was Bolloré who paid the new French president a vacation trip to Malta on his luxurious boat as a congratulation present after the 2006 French presidential election; it was he again who lent his private Falcon 900 to Sarkozy and his then new girlfriend Carla Bruni for their December 25, 2007 vacation trip to Egypt; Dominique Strauss-Khan, former minister of finance of President Mittérand and IMF president since 2007, Bongo, president of Gabon who, like Houphouët before him, has been so close to Dominique Nouvian Folleroux as to also entrust the administration of his real estate and part of his country's property to the Gabon branch of Mrs. Folleroux's
company AICI, run by her brother Philippe Nouvian. Other patrons of Mrs. Dominique Nouvian Folleroux are Blaise Compaoré of Burkina Faso, and Kadhafi of Libya. Hers was a network of powerful financial friends; the same network that Ségolène Royal, the Socialist candidate to the French presidential election accused on May 4, 2007, of trying to influence French elections by manipulating the news.14 The very network that Ms. Royal was denouncing during the French presidential elections is the association of powerful financial interests that Mrs. Dominique Nouvian Folleroux has been able to weave since she first entered Houphouët's bedroom in Abidjan. Dominique Nouvian Folleroux was the powerful woman that Alassane Ouattara said to have fallen in love with, as he responded to President Houphouët's IMF-coerced call for help.
"OUATTARA! OUATTARA! HE'S OUR MAN. HE CAN'T DO IT, NOBODY CAN!"
Such seemed to be the mindset of the Bretton Woods institutions and big international corporations with financial stakes in Côte d'Ivoire since about the death of Félix Houphouët Boigny, in December 1993. An excellent student of the IMF, where he first worked from 1968 to 1973 before assuming various positions at the BCEAO (Central Ban of West African States), Ouattara was very receptive to the International Monetary Fund's prescription of Structural Adjustment Programs in Africa despite the burden that these programs put on local populations. As prime minister of Côte d'Ivoire, his solutions for redressing the country's economy did more harm than good. Ouattara cut subsidies to farmers, as recommended by the WTO, at the same time as the European Union and the United States were heavily backing their own farmers with huge subsidies; he dismissed more than 10,000 employees from the state payroll. Those who were lucky to keep their jobs saw their salaries reduced by 40% or were forced to accept an early retirement package. He reduced access to early education by freezing the recruitment of
new teachers. He closed students' subsidized restaurants. He eliminated transportation and basic healthcare services for students. He imposed fees on the masses for basic healthcare services. He initiated the devaluation of the CFA at the rate of 100 CFA francs for 1 French franc. He instituted the highly controversial resident cards for foreigners, which was the source of much harassment toward foreign nationals coming from neighboring African countries, and he aggressively pursued Mauritanian and Lebanese merchants for so-called back taxes in the upward of millions of CFA francs. In a word, Ouattara executed the World Bank/IMF's recommendations to the letter. These measures, as it was to be expected, frustrated the masses even further. Workers and students' demonstrations intensified; which, under his
orders, were repressed in blood. Scores of students were killed and student, union, and opposition leaders, among whom the current president, Laurent Gbagbo and the leader of higher education teachers' union, Marcel Etté, were jailed and tortured amidst international outcries and unsuccessful calls for an independent investigation. Undeniably, Ouattara was a good student of the IMF. In Côte d'Ivoire, Ouattara was the praiseworthy son of a powerful institution that had reared him to serve the father unreservedly. The question was whether he was really a son of Côte d'Ivoire, concerned with the interests of his fellow citizens.
As far as the World Bank and the IMF were concerned, this question had no bearing so long as the Washington Consensus had a powerful spokesperson in the country that would guarantee the interests of its shareholders. So, under further pressure, the ailing president Houphouët had Ouattara cumulate the portfolios of prime minister, minister of finance, and interim president. During Houphouët's long sickness and his medical treatment in Europe in 1993, Ouattara ordered that all public receipts (collection of taxes, debts, and returns from the customs, the ports, and even the treasury) be directly deposited in a special account at the office of the prime minister rather than at the treasury, as it was customarily the case. This atypical management style, to say the least, quickly mixed individual assets with state property, and
millions of dollars from the public treasury remained unaccounted for, while Ouattara, taking as much as two flights a week to Europe, officially to visit his sick boss—but unofficially on capital flight missions— was tucking enormous sums of money away in personal foreign bank accounts, making him one of the richest men on earth. Ouattara's mysterious fortune raised some eyebrows, even among his supporters. However, Ouattara's questionable wealth did not cause the slightest shudder among the high priests of morality who, in their immense chairs, in the temples of virtue of 1818 H Street as well as 700 19th Street, in Washington, D.C., were sermonizing the world about good governance and saintliness. Why should they care? Was it not fair that Ouattara be rewarded for being such a great agent to his masters? For Côte d'Ivoire, however, Ouattara's activities were economically disastrous. During his term as prime minister,
Ouattara became one of the biggest actors of capital flight from Côte d'Ivoire toward European banks. As he raided the country's coffers, he also depleted Africa of much needed resources.
Indeed, capital flight, the bulk of the private assets—and as we have just seen with Ouattara, private and public assets can be easily mixed—that are legally or illegally held in foreign countries outside Africa, is one of the continent's biggest impoverishers. Capital flight, reported to amount to about US$ 22 billions, is as much as half of the aid that Africa needs for its development programs. Were this money brought back
to Africa, it would constitute 64% of Africa's private capital stock.16 As one of Africa's biggest capital jetsetters, Alassane Ouattara is, without doubt, and in proportion to the short time he spent as prime minister of Côte d'Ivoire (three years and 1 month), among the leaders who have economically siphoned the continent the most. As the prime minister was busy outsourcing his public function to the businessman in him, thus mixing state capitals with private capitals, Dominique Folleroux—whom Ouattara had by then married during a 1991 ceremony officiated by the former mayor of Neuilly, currently president of the French Republic, Nicolas Sarkozy—was now, against all ethical propriety, lobbying for Bouygues and Bolloré to acquire
state-owned EECI (Energie Electrique de Côte d'Ivoire) and SODECI (Société de Distribution d'Eau de Côte d'Ivoire), respectively power and water companies. It did not take long for her clients to obtain satisfaction. These strategic Ivorian companies and others were sold off to Mrs. Dominique Nouvian Folleroux Ouattara's clients and friends, usually under their market values, sometimes for just one symbolic franc, all against the objection of opposition leaders and even leaders of Ouattara's previous party (the PDCI). Henri Konan Bédié, at the time president of the National Assembly, fiercely opposed Ouattara's unethical liberalization in the parliamentary chamber. As a result of Ouattara's collusion with French businessmen, 27% of the assets of Ivorian enterprises were French-owned; 240 subsidiaries and more than 600 companies belonged to French businessmen; which represented 68% of direct foreign investments in
Côte d'Ivoire. The shady investments enabled by Alassane and Dominique Ouattara's, and which have mortgaged the economic and political future of Côte d'Ivoire, have been widely reported, rightly so, as quid pro quo investments.
Mr. Michel Camdessus, a Frenchman who was the president of the IMF during the last term, when Alassane Ouattara was vice-president of the IMF, is currently serving as adviser to the French president Jacques Chirac. Of the members of the political parties and groups in Côte d’Ivoire, Alassane Ouattara, an unabashed advocate of IMF policies and an ideologue of the theology of neoliberalism, and his current wife, a French businesswoman solidly connected with business lobbies, offer the best guarantee to satisfy the conditions for security and profit for the French government, corporations, settlers, and small-enterprise owners who can have a lifestyle of comfort they cannot afford or even imagine to have in France. For consenting to the corrupt terms of French business in Côte d'Ivoire at the detriment of the masses, Ouattara is allowed by France to realize his First Worldist jouissance by plundering his country's coffers undisturbed. This lack of probity on the part of Africa's most influential economists and leaders ought to be
examined in relation to the dire future that their selfish proclivities set up for the continent. Between 1985 and 1998, the net outflows from Africa to developed countries have risen from of US$ 3.6 billion to the alarming amount of US$ 12.5 billion. Capital flight by native pillagers has contributed enormously to these outflows. This, of course, has profound depressing incidences on progress. As a result, Africa continues to service huge debts and remains unable to invest in public and private sectors; which in turn erodes, not just poverty reduction projects, but also, the confidence that honorable foreign investors have in the continent; and the cycle of poverty linked to debt servicing and fiscal deficit goes on until the corrupt agents' facility to ransack is short-circuited. In Côte d'Ivoire, it was Henri Konan Bédié, the institutional heir to the presidency, who put an end to Ouattara's capital flight activities, but not for long. Ouattara's
Parisian cronies were too determined to maintain their monopoly in the country to see the latter out of the political arena.
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